[摘要] 近日，住房和城乡建设部召开的全国建设工作会议闭幕。江苏6个城市的分管副市长参加了此次会议，而江苏的公共租赁住房制度也作为会上书面交流的内容，向全国推广。
新闻原件
近日，住房和城乡建设部召开的建设工作会议闭幕。江苏6个城市的分管副市长参加了此次会议，而江苏的公共租赁住房制度也作为会上书面交流的内容，向推广。
今年8月起，常州市在率先出台公共租赁房管理办法并在市区推出200套公共租赁房，对新就业人员和家庭人均年收入低于上年市区人均可支配收入80%的无房户提供公共租赁住房。这种租赁房的租金仅为市场价格的30%左右，低收入家庭每月为3.5元/平方米，新就业人员为每月4.5元/平方米。该市投入8亿元在建的6个租赁房项目，建成后可提供约4000套房源。
为将住房保障落到实处，常州市还进行了一项创新：成立了注册资本为10亿元的常州公共住房建设投资公司，作为保障房建设的投融资平台，政府向这家公司注入3000亩土地资源，落实了30多亿元融资额度。该公共住房建设投资公司的融资还款渠道主要包括：土地出让净的10%，每年约10亿元；公积金增值部分，每年约两三千万元；财政专户投入每年1亿元左右等。如此，还贷不成问题。由于资产质量较高、还款渠道多元而稳定，金融机构也纷纷给予融资支持。
记者连线
南京房地产开发建设促进会秘书长张辉评价说，其实本月14日国务院常务会议出台的房地产调控四条措施――“国四条”中就明确提出要适当增加中低价位、中小套型商品住房和公共租赁房用地供应，这既扩大土地供应量，又调高中小套型比例，等于加大了商品房总套数，将缓解当前许多城市商品房供给不足的状况。
江苏省住建厅确立的路径分明的住房路线图是：低端有保障、中端有支持、高端有市场。归纳起来，江苏省住房保障制度框架目前已成为“3+2”。“3”即以廉租房制度保障低保家庭，以经济适用房制度保障低收入家庭，以公共租赁住房制度保障新就业人员。“2”即以住房公积金制度、廉租住房租赁补贴制度为补充。
然而1994年开始实施的经济适用房政策，一直采用一次性售卖产权的做法，它在为大量困难人员带来福音的同时，客观上也导致国家住房保障资源减少，最终造成经济适用房年年建，却总是供不应求的尴尬。而且目前我国住房供应结构存在比较严重的“夹心层”问题：这部分人群既够不上廉租房保障的标准，又买不起经济适用房；另一种是既够不上经适房保障的标准，又买不起商品房。公共租赁房主要针对“夹心层”，比如新就业职工，特别是新毕业的大学生以及居住困难的外来务工人员等；但并不限于“夹心层”，比如有些符合廉租房准入条件，但还在轮候中，尤其是各地只有极少量的实物配租，这类弱势群体也可先申请公共租赁房。
与经济适用房不同的是，公共租赁住房的产权归政府或相关机构、企业所有，不归居民个人所有。但公共租赁房同样带有明显的保障色彩，只是租金水平高于廉租房，覆盖的人群也更加宽泛、更加多元化。未来，租住人员或租住上了廉租房，或条件有所改善不再需要住房保障，或在经过数年的工作积累脱离新就业人员这个群体，公共租赁房保障政策均可以转移到下一批新就业人员身上，相当于使得政府手中拥有一批新的流动的住房保障资源。记者黄勇
5月23日地铁沿线看房团项目
南延线：武夷水岸、高尔夫国际花园、瑞鸿名邸、宜家国际公寓
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集合时间：5月23日（周日）早上9：00
集合地点：新街口德基广场停车场，敬请提前到达！
各地声音
连云港：楼盘数月之内翻“跟头”
连云港副市长徐开信也是江苏赴京讨论“抑制房价”的六位成员之一。
涨得快，卖得好，高成交，成为连云港楼市的真实写照。特别是从今年下半年开始，连云港市市区商品房成交量连续数月超过30万平方米，该市网上楼市公布的信息显示，仅11月份，连云港市市区商品房销量达到了4708套，创下今年的月销售记录，创造了近年来该市单月新建商品房的顶点。而更让连云港市民大跌眼镜的是，连云港主城区――新浦东区某楼盘的销售单价，竟然从年初每平方米3000多元一路“飙”到目前每平方米6000多元。
尽管目前连云港市区楼盘上市量有所增加，但市场需求十分旺盛，新浦地区部分新开楼盘的价格一度超过5000元/平方米。部分老盘与开盘初期相比，这些楼盘的价格每平方米都上涨了一两千元。
针对11月份商品房成交数量的暴增，分析人士认为，这是近期的一些市场猜测：相关支持购房的优惠政策年底到期后，明年是否延续尚不明朗。尤其是明年二季度以后，楼市很可能会出现加息等不确定的情况。这些消息一经放大，立即使房地产成交量出现骤增，购房者一改矜持，纷纷出手，抢搭优惠“末班车”，降低交易成本。此外，有的市民是看到目前市区商品房供不应求，市场房源紧张，担心房价明年还会快速上涨，今后更买不起，在高房价的威胁下，提前进入市场。整个房市“火力十足”。记者 童金德
苏州：今后五年保障体系制定完成
正在北京参加住建部召集600副市长研讨调控房价会议的苏州副市长朱建胜曾在今年9月表示，房产消费与消费还有一定区别，不像茶杯打破了就算了，房企应该从诚信出发、从苏州的长远发展出发，维护消费者权益。当时，朱建胜也再次强调了苏州市对中低收入家庭保障性住房的重视。他指出，在保证正常市场为主导情况之下，政府将千方百计改善中低收入家庭住房难问题，以构建苏州的良好健康有序的发展。
据记者了解，苏州已提出建立各项住房保障制度形成有苏州特色的住房保障体系，并由此制定了今后五年内一系列住房保障体系的目标，这在也再次走在了前头。因此苏州房地产现状特别引人注目。
回望苏州2009年的房价，可以用“过火”两个字来形容。365地产家居网研究机构对苏州1-10月成交的60392套商品房价格的采样分析中发现，2009年苏州房价整体走势明显一路上扬。从2009年1月的6185.93元/平方米走到10月的8240.48元/平方米，上涨2054.55元/平方米，涨幅达33.2%。
业内人士预测，2010年的苏州房地产将会呈现温和发展的势头。今年的政策指向是二套房，调控投资性的过热，挤出房产泡沫，概括为一句话，就是本次新政是温和的。接下来，二套房贷收紧将会越来越严，同时不排除像对二套房征收物业税等其他新政继续推出，这对个人改善性住房和自住房是个非常利好的消息。
5月23日地铁沿线看房团项目
南延线：武夷水岸、高尔夫国际花园、瑞鸿名邸、宜家国际公寓
地铁2号线：保利香槟国际、和府奥园、碧瑶花园
城南线：雅居乐、观云国际、凤凰和美
城北仙林线：大发凯泓隽府、盈嘉香榴湾、仙林诚品城
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集合时间：5月23日（周日）早上9：00
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