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新一轮沿海经济再造起航 珠三角超级城市体出炉

财经国家周刊  2010-10-26 17:40

[摘要] 20世纪60年代到80年代,美国国内进行了一次著名的产业大转移,人们形象地称之为从“积雪地带”向“阳光地带”迈进。

20世纪60年代到80年代,美国国内进行了一次著名的产业大转移,人们形象地称之为从“积雪地带”向“阳光地带”迈进。

“积雪地带”是经济发达但气候寒冷的美国北部及东北部地区,“阳光地带”则是美国南部及西南部地区,阳光充裕,但经济落后。

为弥合“积雪地带”与“阳光地带”的经济裂缝,从肯尼迪时代到里根执政中期,美国政府采取措施推动产业转移。这造就了日后持续的繁荣:从1978年到1983年5年间,美国消费增长最快的25个城市中,有19个城市属于阳光地带各州。当今几个举世闻名的高科技工业科研生产基地,其中有4个在“阳光地带”,比如加州的“硅谷”和北卡罗来纳州的“三角研究区”。

如今,类似的故事正发生在中国南方的珠江三角洲。作为中国最富有的地区之一,在2009年人均GDP即已逼近1万美元大关、达到中等发达国家水平线的珠三角,在领衔中国经济快速发展30年后,开始“调头向内”,着力于解决内部发展平衡问题。

中国区域经济学会秘书长陈耀曾撰文认为,这种现象在“十二五”期间会集中出现,是新一轮的“沿海经济再造”。

但广东的官员们却更愿意将其理解为一次“疗伤”行动:珠三角的GDP总量是粤北山区的5倍,是东西两翼的4倍;2007年,广东地区差异系数为0.77,是0.67。“热土”与“寒极”并存于珠三角内外,被官员们定义为广东多年不治的“内伤”。

如何让“寒极”也变成“热土”,破解区域协调发展的难题?广东提出了一种新思路:用产业和劳动力的“双转移”冲破行政疆界、推动区域的联系、对接和一体化。

8月下旬,一份旨在完成上述使命的《珠江三角洲城乡规划一体化规划(2009~2020年)》正式出炉。规划提出,要在珠三角基础设施、产业布局、基本公共服务、城乡规划和环境保护五大方面进行一体化布局。

广佛同城“试管”

2009年上半年,研究区域经济的学者们曾惊呼:“一个人口超过3000万、地区生产总值近2.5万亿元的超级城市体正在珠三角诞生。”经过多年高速工业化、城市化的推动,珠三角经济地理结构正在发生重大变化,穗佛深莞率先出现同城化趋势,珠三角内部城市走向有机融合。

同年3月,广州与佛山签署《广佛同城化建设合作框架协议》,并建立市长联席会议机制,确定2009年将重点推动52项工作。“广佛同城”由此成为官方推动珠三角一体化试验的一支“试管”。

同城化的生活,对于广州和佛山的市民来说,其实早已开始。乘坐公交车穿梭于广州和佛山之间,不过20,让人感觉不到是两座城市。

按照预期,2010年11月3日广佛地铁将正式开通。广州和佛山的间距离将再次缩短。对“广佛同城”以及珠三角一体化规划来说,这都是一个里程碑式的一步。

2010年国庆前后,冲着地铁将通的利好,广佛同城地带的房价又遭遇一轮暴涨。最近几年,万科、中海等国内一线地产品牌公司大都进驻到这片同城化造就的热土。

标签:沿海经济

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