[摘要] “我们要早日实现让南京人、新南京人住有所居、住有宜居的目标。”在昨日举行的南京公共租赁住房人才住房建设管理大会上，省委常委、南京市委书记杨卫泽强调，十二五末，南京要初步实现住房保障四大目标。
住房保障5年四大目标
1要初步实现城镇中低收入家庭应保尽保
2新就业大学生及各类创业人才住房有保障
3外来务工人员租住有支持
4高层次人才拎包入住
“我们要早日实现让南京人、新南京人住有所居、住有宜居的目标。”在昨日举行的南京公共租赁住房人才住房建设管理大会上，省委常委、南京市委书记杨卫泽强调，十二五末，南京要初步实现住房保障四大目标。
保障性住房分3大类型
公租房的建设是一项重要民生工程德政工程，南京市市长季建业在会上指出，结合南京实际，目前确立的保障房建设思路是：以廉租房建设为主解决低保群体的住房需求;以经济适用房建设为主解决低收入群体住房需求;以发展公租房建设为主，解决新就业人员、进城务工人员住得起房的问题，解决城市夹心层的住房需求。与此同时，加快人才公共租赁房的建设，为引进各类人才创造良好的住房条件。
加快公租房建设，一方面用来解决城市中等偏下家庭的住房基本需求，另一方面要集聚更多的科技创新创业人才，季建业表示，南京将建设一批专家公寓、人才公寓和青年创业公寓，切实解决好创新创业人才的住房问题，更好地吸引人才留住人才。
高房价赶走人才现象让杨卫泽很担忧
高房价赶走人才的现象让省委常委、南京市委书记杨卫泽很担忧，他特意引用了一份统计数据，在近2年里，因为住房的压力有30%的科技精英离开上海。他介绍道，面对严峻的人才流失形势，上海杭州深圳正在大力发展保障性人才住房，力度留住人才。“南京的情况，也是不容乐观。调研中，很多企业家反映很多新就业人员买不起房无法专心钻研技术，因为没有可以拎包入住的人才公寓，很多高端的人才也难以到南京发展。”
杨卫泽表示，十二五期间，南京的住房保障方式由以售为主变为租售并举，保障性住房建设由小规模分散化推进转向大规模系统化推进，十二五末，要初步实现城镇中低收入家庭应保尽保，新就业大学生及各类创业人才住房有保障，外来务工人员租住有支持，高层次人才拎包入住的四大目标。
保障性建设要与地铁小镇建设结合
在会上，季建业强调，公租房着眼于解决居民阶段性的住房困难，等到这一群体收入上升到一定空间，他们会去选择购房。而公租房要始终体现租的特点，体现为保证基本的居住需求，所以它的设计面积不宜扩大，重点要建设小户型满足最基本的住房需求。根据要求，一般的公租房按照每套60平方米左右设计建设，青年创业公寓按40平方米设计建设，专家公寓的面积可以在100平方米以上。
“保障性住房的建设要与地铁小镇建设结合起来，”季建业指出，南京准备在地铁沿线一些重要站点周边规划一些地铁小镇，目前正在规划选址，今年要启动征地拆迁。他展望到，南京力争到十二五末，解决本市困难家庭困难群体和特殊人才的住房问题。
供应公租房可以调节楼市
“房子的问题是的民生问题，”南京市市长季建业表示，在低收入群体的住房保障问题逐步解决的同时，要关注城市夹心层群体，这些人的住房问题开始凸现，如果全靠扩大廉租房供应，短时间内财政难以承受。所以，解决这部分人的住房问题，必须大力推进公共租赁房建设。
他认为，提供一批面积较小租金较低的房屋，不仅可以调整住房结构，增加有效供给，还有利于引导部分群众先租房、积累了一定资本后再买房的梯度消费理念，使住房需求有序平稳地释放，有效地调节房地产市场，促进房地产市场持续健康发展。
新就业大学生住房问题最突出
“今年我们进行的建设幸福城市的问卷调查中，家庭收入和住房状况成为老百姓最关心的两个最突出问题，”杨卫泽特意引用了一份调查报告，强调目前解决住房问题的重要性，特别是夹心层和各类人才的住房需求。
“青年人、新南京人的住房问题日益凸显，蜗居蚁族成为部分新就业人员的生活常态，群租问题正成为日益突出的城市管理问题甚至是社会问题，”杨卫泽注意到，对住房最不满意的，很多是刚参加工作的大学生们。南京正处于快速城市化和区域一体化协调推进的阶段，是一个人口净流入城市，同时是高等教育学生就业密集区，每年大量的学生就业，他们的住房问题值得关注。
各区案例
仙林拿出50亩地 三方出资建人才公寓
在昨日的大会上，有关部门和区县进行了交流发言，南京经济技术开发区管委会负责人表示，根据该开发区东区拆迁安置需要，他们委托南京新港开发总公司控股的上市公司南京高科，启动了两处共20万平方米的经济适用房的建设，预计2013年建成交付使用，安置拆迁群众1600余户。
根据人才特区建设需要，南京经济技术开发区与栖霞区、仙林大学城共同出资，在仙林大学城拿出50亩面积的优质地块，启动了三区人才公寓的建设，主要解决入选市级以上人才计划的自主对象住房问题。
江宁5年将建60万平方米公租房
据介绍，江宁区在其开发区出口加工区的61亩土地建设公租房，6月份，总建筑面积13万平方米、总投资6亿元的开发区公共租赁房项目正式开工建设。预计年底将完成2幢18层的主体封顶，整个项目将于2012年12月全部竣工交付使用。根据十二五期间公租房保障规划方案，确定5年间建设公共租赁住房60万平方米。
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