[摘要] 记者昨天从市民政部门了解到，今年下半年南京市要对所有社区进行换届选举。对这样的一个特殊群体，会不会长期保留下来呢？为此，记者专门走访了全国首个“零薪主任”，南京市建邺区兴达社区居民王平同志。
记者昨天从市民政部门了解到，今年下半年南京市要对所有社区进行换届选举。对这样的一个特殊群体，会不会长期保留下来呢？为此，记者专门走访了“零薪主任”，南京市建邺区兴达社区居民王平同志。
2月19日早上9点多钟，记者在建邺区兴达社区四处寻访任社区“零薪主任”王平。找王平老人还真不容易！记者一路打听了好几位年轻人，都说不认识这位曾经“很潮”的老人，最后还是在几位上了岁数老人的引导下，这才找到远离已久的“零薪主任”王平。
在兴达社区二村，记者试探着敲门，开门的是位精神矍铄的高个子老者，原来他就是记者要采访的主人翁王平。和煦的阳光透过窗户，把这个面积并不算大的房间照得温暖如春。客厅的一张方桌上，摆放着已打开的一本《老年出国英语会话》。王平声音洪亮地告诉记者，坐在对面的是社区志愿者，也是自己的老邻居翟宏宝，他们只要有时间就来相互串门聊天。
今年69岁的王平，原来是南京起重机器厂的一位工人，别看他只上过5年的学，半文盲，退休前却是厂里很有名气的工程师。
九年前，退休的王平抱着老有所乐的思想，活跃在社区的舞台上，热衷社区公益事业，积极参加社区志愿服务活动。当时王平和老伴都有2000多元的退休工资，衣食无忧，家庭其乐融融。“刚开始，他是社区居民代表，也是楼栋长。还是一名积极分子，本身在厂里是业务骨干，具有较高的管理经验和水平，又能说会道，人又很出热。成为社区居民首推的零薪主任候选人。”当时的社区书记兼副主任刘丽华中肯而又自豪地说，在2003年4月在社区换届选举中，他不出意外地高票当选南京市乃至个“零薪主任”。这也是完全意义上的名副其实在居民中产生的“零薪主任”。
王平至今还清楚地记得，在他的一届任期内，他干了几件颇以自豪的几件事。在他的任上，在政府部门的支持下，他代表居民的利益和不法开发商较真，积极为居民维权，保障了居民的合法权益。在非典期间，好几位住小区的教授从国外回国，当时一些居民“不让他们住进来”，结果被他们上门做耐心细致的工作，宣传科学预防知识，打消了少数居民的误解。
谈“零薪主任”和社区的关系
政府提供产品，我们来检验质量
王平一再向记者强调，“我不主张讲‘零薪主任’，应该是广大居民的好邻居。”也许太企业有深厚的感情，他三句话不离本行。他打了个比喻，我们零薪主任和社区的关系，就像企业的质检科和生产科一样。社区就想企业的生产科，在一定层面上代表政府为老百姓提供服务，生产的公共服务产品，至于合格不合格，群众满意不满意，理应由零薪主任们代表广大居民来评判，来下结论。“零薪主任”的角色就好像企业的检验科，把关产品质量。”
在王平看来，其实，“零薪主任”的工作就是和现在的社工一样。最主要区别就是社工干活拿钱，而“零薪主任”不拿钱，像国外的志愿者或义工一样，主动无偿地为居民服务，同时作为社区大家庭中一员也是在为自己服务。
谈“零薪主任”的角色定位和作用
用通俗易懂的‘群众语言’反映群众的诉求
王平说，“零薪主任”的角色定位更多地是为政府和社区搭起一个联系群众的桥梁和纽带。居民反映的问题能解决的自己立马解决，解决不了的向政府反映以求得及时解决。社区和居民之间产生矛盾、出现摩擦时，“零薪主任”的设置就为政府多提供一个诉求渠道、一个桥梁、一个协调沟通的平台，起到一个缓冲的作用。“我们就是工厂生产的过渡齿轮”，王平这样形容自己当时的角色，“‘零薪主任‘是老百姓的主任，就是居民，只是我们把居民的意见组合起来，通过更加通俗易懂的‘群众语言’，把老百姓的诉求反映给政府，真正让政府的方针和政策在贯彻执行中阻力变得更小。”
他还比喻说，居委会工作就像绣花一样，绣出的产品好坏，政府一般看上面，老百姓看下面。“零薪主任”就要协助社区绣出一幅里外漂亮的“双面绣”。
谈对当好“选零薪主任”的建议
当好“零薪主任”，千万别拿钱，不要把自己当官看
近日来，记者深入全市不少社区了解到，近十年来南京不少社区效仿兴达社区模式产生的“零薪主任”，已逐步渐行渐远，消失在人们的视野中。目前只有建邺区鲜有的南湖街道每个社区还存在，也不再是社区的“一把手”主任，都是配角。
为什么“零薪主任”后来昙花一现或出现停摆状态了呢？“零薪主任，不存在为别人服务。比如做好邻里关系，居民之间相互支持帮助，大家才和睦相处。社区才和谐。”王平强调说。
他深有体会地分析了其中的原因。他认为最主要有这几个方面原因。一是政府有关部门对“零薪主任”没有明确的定位，没有出台相应的有效地管理办法。至今也民政部门没有一个明确的职责规定。要赋予“零薪主任”的“话语权”；二是“零薪主任”与居委会之间配合出现问题。还有“零薪主任”的自身素质等问题。
“零薪主任”有无存在下去的必要吗？针对这个问题，王平个人一直认为，“很有必要，对政府和百姓都有好处”。“零薪主任”的出现应该是国家民主法治的一大进步，对推动和加强当前社会管理工作意义重大。
“有心为善，其善不善。无心为恶，其恶不恶。”要想让“零薪主任”这个“新生事物”继续走下去，王平建议，“作为‘零薪主任’要宽宏大量，具有较高的文化水平和工作能力，对政府出台的政策做到知晓，明白自己的社会地位。不要以为自己是个‘官’；当好‘零薪主任’嘴不能馋，手不能伸。千万不能有官瘾；更重要的是，要当好“零薪主任”千万别拿钱，要想拿好处千万别干“零薪主任”。只有你干干净净地出于公心在社区工作，腰杆子自然会硬起来，让政府和老百姓对“零薪主任”的认知程度会更大，作用发挥得也更大。
谈家庭和未来愿景
还要自己攒钱出国玩“零薪主任”还是他的选择
王平在“零薪主任”的岗位上由于身体原因干了一届就逐渐淡出人们的视线。
在回答什么原因不在当“零薪主任”时，他说，在当“零薪主任”后期，自己换上胆囊炎作了手术，后来随在澳大利亚政府工作的女儿去养病了。后来也未赶上2006年的新一轮社区换届选举。
在养病期间，他始终保持和社区的联系，时不时把国外的社区好的管理经验介绍给同事，与社区交流共享，共同探讨国内社区发展建设。现在王平年龄大了，不当主任了，还是一如既往地支持社区工作，为社区大家庭成员服务。至今还一直担任社区的楼栋长，
昨天，老邻居老翟还告诉记者这样一件事。前年大年初一，一大早，对面一个邻居家里死了老人，就来敲门问居委会的电话。在一般人的眼里，这是很忌讳的事。但王平时间给居委会打电话。
如今，王平一家儿孙满堂，日子过得很滋润。他和老伴的业余生活是在上金陵老年大学，学书法、电脑和外语和太极拳。他告诉记者，小外甥不大会讲中文，最近一次考试只考了59分。现在还要每周要给在国外的小外甥通过视频当中文翻译。
“自己的日子自己过，自己的事情自己做。”王平子女都有不菲的收入，但他们夫妻俩从不向他们伸手要。他说，现在每年都要和老伴出去旅游一次。跑了海南、湖南等不少地方。也到过澳大利亚和新加坡。“等钱积攒够了，还要到国外去，看看别的地方社区建设发展情况。”最后，他透露，如果这次社区还设“零薪主任”他还要报名试试。（林厚彬）
新闻链接：
2003年，第二届社区居委会换届选举兴达社区首创“零薪主任”（正主任），1个“零薪主任”；
2006年第三届社区居委会换届选举当时全区共31个社区，只有18个“零薪主任”（副主任）。
2009年第四届居委会换届选举，全区共38个社区，有25名“零薪主任”。其中南湖街道文体艺苑等9个社区每个社区一个和滨湖街道明园等8个社区每个社区2个。
建邺区民政局有关负责人介绍，今年是社区换届年。目前，建邺区有42个社区，在上半年对新组建的部分社区提前进行选举。下半年按全市同一的时间节点进行选举。对是否设“零薪主任”的岗位，这位负责同志说，要根据街道自己来确定，不做硬性要求。
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