[摘要] 南京集体户口小孩落户就学成“心病”，随着近年来南京引进人才的力度不断加大，父母的户口不存在“黑户”问题了，部分子女上学、就医等得不到保障的问题却浮出了“水面”。
2009年2月24日，江苏省公安厅的户口新政明确，省内没有集体户口的企业，可在人才流动服务中心为其录用的毕业生办理落户手续。企业还可向所在地派出所申请设立集体户口。然而两年之后，新的问题又出现了。父母的户口是没问题了，但很多夫妻所生的小孩却存在着无法落户南京、甚至成为“黑户”的问题。
孩子落户就学成“心病”
此前，高校毕业生在南京找到工作了，想落个南京户口可不是那么简单的事。如果单位有集体户口，或是家里赞助买套房子，倒也省事省心，可万一被录用的是个没有集体户口的中小企业，想落南京户口就难了。2009年2月24日，江苏省公安厅的户口新政明确，省内没有集体户口的企业，可在人才流动服务中心为其录用的毕业生办理落户手续。企业还可向所在地派出所申请设立集体户口。
然而随着近年来南京引进人才的力度不断加大，父母的户口不存在“黑户”问题了，部分子女上学、就医等得不到保障的问题却浮出了“水面”。
梁平去年从外地跳槽至南京雨花台区软件园某科技企业打工，其户口性质为南京市集体户口；其爱人户口则在外省，为外地户口。今年孩子出生了，为让孩子接受更好的教育，梁平想让孩子的户口跟随他落在南京的集体户口上，却被所属派出所告知：“不符合政策，小孩户口落不了。要父母亲都是南京集体户口，小孩才能落在该集体户口上面。”梁平说，如今小孩的户口只能落在老婆的外地户口上，但是小孩以后肯定要在南京读书上学，太不方便了。如果小孩的户籍问题没法解决，他们夫妻在南京打工肯定也打不“长久”。
根据2004年实施的《南京市户籍准入登记暂行办法》规定，只有在南京市市区购买60平方米以上的成套产权商品住宅房（含二手房），未成年或未婚子女方能在南京落户。然而南京主城区房价动辄数百万元，很多刚到南京打拼的年轻夫妇前几年根本无力承担买房这一重担。
降低门槛
用软环境留住新生力量
南京市人才市场档案管理与人事代理部李副部长告诉记者，父母只有一方具有南京集体户口、另外一方为外省市居民户口的家庭，新生子女户口需落至该居民户口，不能在南京落户；父母双方户口均在南京市人才流动服务中心挂靠，并且双方户口在孩子出生之前落户人才流动服务中心的，子女户口可照顾落户市人才流动服务中心；父母双方都为外地集体户口的，且当地出证明无法落户口的，子女也可照顾落户南京市人才流动服务中心。
记者调查发现，在南京的很多科技企业，像梁平这样的外来打工或创业的年轻员工还有很多，孩子落户就学问题成了他们的一块心病。一份统计资料显示，目前仅挂靠在南京市人才市场的集体户口人数就已经达到五六万人。一位年轻职工说，“只有小孩的问题解决了，我们在南京才有真正的归属感。毕竟南京房价太贵了，不是每个家庭拼搏几年就能买得起房的。”
南京市委党校教授孙涉认为，南京市政府近年不断加大引进人才的力度，政府决策部门应进一步降低人才子女落户的门槛，不仅允许这部分家庭的未成年子女落户南京，还应该让他们同享上学、就医等市民待遇，这样才有利于留住人才。“政府在这个方面应该尽快地出台相关政策，给城市发展的新生力量提供一个很好的生活的保障，给他们一个好的就业、创业软环境。”
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