[摘要] 一个有着1000多户居民的小区，为何会没有学区？其他新建小区有没有类似的问题存在？记者进行了进一步的调查。
一个有着1000多户居民的小区，为何会没有学区？其他新建小区有没有类似的问题存在？记者进行了进一步的调查。
“按照道理，大体量的楼盘应该配建新的学校。”玄武区教育局局长李玉鹏说。
然而，南京市规划部门对于玄武区教育局的这一说法却不认可。
“《南京市市区中小学幼儿园用地规划和保护规定》中明确，每千人按70名中学生、70名小学生、36名幼儿园的规模配置中小学和幼儿园。当年在审批小区规划时，根据这一标准，钟鼎山庄不需要配建新的中小学。”南京市规划局机关党委书记万伟庆说，况且根据教育部门的规划，钟鼎山庄对面将要新建一所双拜巷小学，所以小区配建小学的说法无从谈起。
“但现实情况是，孝陵卫(小区网论坛)中心小学、孝陵卫初级中学小学部已经在超负荷运转。而双拜巷地区的拆迁一直停滞不前，新建双拜巷小学的计划短期内不太可能实现。” 玄武区教育局副局长吴景友说。
吴景友介绍，在钟鼎山庄业主反映情况之前，他们都不知道有这个楼盘存在。按照规定，开发商应该在建设前到教育部门进行备案，但是开发商没来备案，楼盘照样建照样卖。
新建小区不配套学校或者推迟配套学校，导致小区无学区的情况其实并不鲜见。
据介绍，鼓楼区苏宁睿城等小区就没有按照规定配建新的学校。2008年，河西地区曾因为有4家开发商配建的小学未如期建设完成，导致周边6家楼盘业主的孩子暂时无学区，只能由附近学校代收。江宁将军大道附近也曾有部分小区因为没有学区，业主孩子遭遇上学难。
“我们区部分小学已经爆棚，学生数远远超出了规定人数，这也和以前一些开发商没有按照规定配建新学校有关。”吴景友说。
教育部门相关负责人说，教育和规划部门的沟通存在脱节，对配建学校的相关规定缺乏制度保障，导致新建小区没有学区问题频频出现。
据了解，上世纪90年代，房地产市场低迷，为了减轻房地产开发企业和购房者的负担，国家相关部委下发了《关于取消部分建设项目收费进一步加强建设项目收费管理的通知》，对48项收费予以取消，其中就包括教育设施配套费。之后，各地相继发文取消了建设开发单位“进行教育设施的配套建设，并做到与建设项目同时规划，同时建设，同时交付使用”等配套建设方面的规定。
教育部门相关负责人说，“如果小区达到一定规模，必须配建学校，但是没有了相关政策的约束，一些新建小区配套不完善或者推迟交付配套学校的情况就出现了。”
另据了解，多年前零星开发的小区教育配套需要交纳“教育增容费”，用于临近中小学(幼儿园)的扩建，自从取消教育设施配套费后，开发商也不再缴纳该项费用，导致周边学校无法增容，由此也产生了不少“历史欠账”。
本报记者 谈洁 钱红艳
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