[摘要] 南京市2013年度新建商品住房价格控制目标为：2013年度全市新建商品住房价格涨幅低于城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。
搜房快讯：继北上广深等一线城市国五条细则出台之后，今晚南京2013年房价控制目标终于公布了。南京市人民政府正式发布，南京市2013年度新建商品住房价格控制目标为：2013年度全市新建商品住房价格涨幅低于城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。
解读：2013年度南京新建商品住房价格控制目标为：全市新建商品住房价格涨幅低于城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。理解为2013年南京城镇居民家庭人均可支配收入增幅，减去2013年南京CPI，最终的结果才是2013年南京房价控制目标。而这2个数据都要2014年3月左右才会揭晓，因此最终的结果明年3月才知道，也就是说2013年南京房价控制目标暂时没有具体数字。
住建委解读2013南京房价控制目标六大问题：
一、问：新建商品住房价格控制目标计算的参照标准是什么？
答：新建商品住房价格控制目标，采用当年度城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅，作为公布的房价控制目标的数值依据。考虑了物价因素，城镇居民家庭人均可支配收入客观全面地反映了家庭支付能力的实际情况和变化水平，它和房价存在较为直接的因果关系，能够直观反映广大购房者的购房能力。作为房价控制目标的参照数据，容易被社会各界理解和接受。新建商品住房价格、收入等以国家统计部门发布的统计数据为依据。
二、问：新建商品住房价格控制目标如何理解？
答：制定和公布南京市年度新建商品住房价格控制目标，是坚决贯彻落实《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发[2013]17号）精神的具体体现，符合国家要求，切合南京实际，可操作，易理解。下一步，我们将通过增加普通商品住房及用地供应、坚决抑制投资投机性购房需求、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等举措，确保2013年新建商品住房价格涨幅低于城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。
三、问：南京市如何进一步完善现行住房限购措施？
答：我市属于已实施限购措施的省会城市，继续严格执行商品住房限购措施，符合国家2011年出台的限购政策，是贯彻落实“新国五条”的具体要求。我们将不折不扣地认真执行国家有关住房限购的文件精神：一是坚决贯彻“新国五条”关于住房限购的主要精神，继续严格执行我市住房限购措施。二是市各有关部门要密切配合，相互把关，确保执行政策不走样，落实措施严格到位。
三是进一步加强房地产市场监管，规范商品住房销售秩序。要求各房地产开发企业加强内部管理，做好对销售人员和购房群众的宣传、教育和引导，对于介绍和引导购房者规避限购政策的行为，要严肃处理；对于教唆、参与、协助购房人违反限购政策的，楼盘要暂停销售，企业要停业整顿，个人要坚决清退。同时，要加强房地产中介市场的专项治理，重点查处房地产中介机构和经纪人员教唆、协助购房人伪造证明材料，规避限购措施，骗取购房资格的违法违规行为；对涉案房地产中介机构和经纪人员，责令停业整顿；情节严重的，依法吊销营业执照和经纪执业证书；涉嫌犯罪的，按照规定移送司法机关追究其刑事责任。四是我们倡导理性的住房消费，正确解读限购政策，正面引导市场行为，共同维护稳定有序的房地产市场。
四、问：区划调整后，高淳、溧水如何执行限购？
答：我市的限购政策，严格执行国办发〔2011〕1号和苏政办发〔2011〕9号文件精神，具体执行标准和内容仍然严格按照宁政办发〔2011〕17号文件认真落实。考虑到高淳、溧水两个新区的机构人员、运作模式、政策体系等尚在调整之中，两个新区房产信息尚未整合到位，尚不具备执行限购的条件。目前，高淳、溧水的房地产市场运行基本平稳，市场管理基本规范。
五、问：严格控制新建商品住房价格上涨的具体措施有哪些？
答：严格控制商品住房价格上涨，确保年度新建商品住房价格控制目标的实现，采取的主要措施有：一是加大普通商品住房用地供应，优先保证保障性住房(含公共租赁房、拆迁安置房)、危旧房改造安置住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地供应，2013年南京市区商品住房用地计划供应400公顷，与2012年持平，满足合理的住房需求。
二是加大保障性住房建设力度。完善教育、交通、医疗等公建配套设施，确保迈皋桥、花岗、岱山、上坊四大片区保障房年底基本交付使用。抓好今年保障性住房新开工建设300万平方米、竣工500万平方米的任务；全面推进城中村、危旧房改造，全年完成190万平方米的城中村和65万平方米危旧房的改造任务，加大保障性限价商品房的有效供应；完善保障房分配管理制度，健全保障性住房申请家庭经济状况审核机制，严格准入退出，同时加大信息公开力度，确保公平分配；积极发挥保障性住房解决中等偏低收入家庭住房困难和有效平抑房价的重要作用。
三是继续严格执行差别化信贷、税收政策和住房限购政策，合理引导住房需求，抑制投资、投机性购房需求。四是加强房地产市场监管和住房价格动态监测，全市新建商品住房上市必须明码标价、“一套一标”， 同时积极抓好住房价格申报工作，申领预售许可证必须申报价格，且开盘价格应与申报价格一致，申报价格3个月内不得调高，3个月后需要调高的必须重新申报。五是加强房地产市场监测分析，加强社会舆论的正面引导，有效维护我市房地产市场持续平稳健康的发展。
六、问：对已提交预申请的二手房交易案件如何处理？
答：3月份，“新国五条”出台后，全市二手房交易案件激增，我市采取各种举措，加班加点、积极应对。目前已消化处理了总量的三分之一，剩余已开具预收据的二手房交易案件，将力争在4月底前办理完毕。
 |
【专家观点】
张辉：步调统一 南京2013房价涨幅将低于10%
南京房促会秘书长张辉表示，从昨晚到现在，各地细则相继落地，此起彼伏。从内容来看，除了北京在单身人士限购方面掀起了一阵波澜以外，其他各地基本以八股文为主，房价控制目标、保障房、税收、信贷、供应、市场监管构成了主要框架。核心内容：个税按国五条执行；二套房贷双提以后再说；加强购房资格和信贷审查。
对于南京来说，2013年房价控制目标出台，秘书长如此解读：“1、房价控制目标是国五条的核心部分，也是首要内容；2、南京标准与其他一二线城市基本保持一致；3、2012年南京城市居民人均可支配收入增幅12.8%，扣除CPI涨幅2.7%，实际增幅10.1%，估计今年情况也差不多，传递出今年房价涨幅要控制在个位数以内的信号。”
孟祥远：少即是多 今年房价涨幅不超11%
对于刚出炉的南京国五条细则，南京林业大学社会工作系主任孟祥远在微博上表示，南京国五条看起来挺靠谱。对于如何解读此份文件，他认为管好住建部门该管的稳定房价和监管市场，更多的让市场发挥调节作用。去年南京人均可支配收入增长14%,物价涨幅3%，即今年房价涨幅不超过11%，实际上应该会从严执行。少即是多，管得越多问题越多，南京做法是正确的。
张良：今年人均可支配收入增幅怎么确定？实际操作如何进行？
对于3月31日晚间南京国五条细则文件的发布，江苏香溢置业副总张良认为，南京今年房价增速不得超过今年人均可支配收入的增幅，在实际过程中如何操作提出疑问。目前何如获得今年人均可支配收入增幅的数字？按理来讲，只有年底阶段才能获得当年人均可支配收入增幅统计数据，是参考去年增幅？还是另作其他的参考标准？
万唐周斌：两手都要抓 两手都要硬 控制房价稳定上涨
南京万唐置业董事长周斌表示，南京的房价控制目标政策还是很温和。中国邓小平时代就对经济有过“两手都要抓，两手都要硬”的说法。用在现在的政策上来说，就是，一方面要调控，防止房价过快上涨；另一方面，也要保证经济大势上的稳步前进，也不能让房价下跌，从而影响到经济的发展。
翁忠平：南京国五条细则太“虚”没有具体措施
蓝风机构总经理助理翁忠平认为，今日晚间南京国五条细则太“虚”，并没有实际意义的内容，仅有房价增幅不得超过人均可支配收入增幅。如何衡量确定今年南京人均可支配增幅？这个疑问比较难于解答。他认为此细则为政府“应付之举”，像其他城市北京、上海、深圳等城市一样，文件“务虚”。
石旭升：未来南京楼市成交量和房价有可能下降
对于刚出炉的南京房价控制目标的细则，吉合田地产机构董事长接受搜房网采访表示，南京的细则显得有些暧昧，细则不细，变为原则。南京细则出台后，楼市会出现循环效应，成交量和房价可能出现下跌，紧接着影响到土地的成交量，楼市出现供不应求，房价又会出现上涨，但最终楼市还是会回归到一个平衡的状态。进入4月以后，楼市会进入到一个新的时期，大多数购房者会进入观望状态。
高振国：通知符合宏观调控目标，预计房价稳中见涨
对于刚出炉的南京房价控制目标通知，通宇地产销售经理高振国高经理接受搜房网采访表示，该项通知符合宏观调控目标的实施。而从去年起，南京就已经在严厉限制房价的涨幅，一些楼盘因涨幅超过10%，被南京物价局驳回涨价备案的请求。按照南京目前执行的房价备案制度，涨幅5%被认为是一条“红线”。
而对于该项通知对于南京楼市后续的影响，高经理表示，基本上不会受太大的影响，而后期南京楼市整体房价预计稳中见涨。
李子墨：南京房价控制目标要一年后才能知道
对于刚出炉的南京房价控制目标细则，金陵晚报首席记者李子墨在微博中表示，2013年南京房价涨幅，不得高于2013年城镇居民人均可支配收入涨幅。列个公式：X（2013新建商品住房价格涨幅）小于或等于【Y(2013年城镇居民人均可支配收入涨幅)-Z（2013年CPI涨幅）】。这里有两个变量，即2013人均收入涨幅和CPI涨幅，却都要2014年初才能知道。
周长坤：政府调控原则与方向更合理 但目标不够明确
对于刚出炉的南京房价控制目标通知，大华集团南京销售经理周长坤周经理接受搜房网采访表示，细则不细，目标不够明确，但是该通知把商品房价格涨幅与城镇居民家庭收入挂钩这一项比较好，代表了政府调控原则和方向更平稳、更合理。
对于南京楼市后续的发展，周经理表示，南京楼市今后会承一个健康平稳发展的态势，而从通知可以看出政府也不希望南京楼市大起大落。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
