[摘要] 8日召开的2014年省政府首场新闻发布会传出消息：2013年我省保障房实现新开工26.22万套，完成年度目标任务23万套的114%；基本建成23.9万套，完成年度目标任务18万套的132%；累计已形成保障204万套(间)的住房保障能力。2014年，我省保障房建设将新开工26万套，基本建成23万套。
8日召开的2014年省政府首场新闻发布会传出消息：2013年我省保障房实现新开工26.22万套，完成年度目标任务23万套的114%；基本建成23.9万套，完成年度目标任务18万套的132%；累计已形成保障204万套(间)的住房保障能力。2014年，我省保障房建设将新开工26万套，基本建成23万套。
发布会上，记者也找到了坊间关注的保障房热点难题的破解答案。
共有产权，破经适房“福利陷阱”
由于并未完全实现资源优化配置，部分保障房存在的套利空间则被资源易得者占据，“福利陷阱”由此而生。
淮安等地率先创新以共有产权模式改进经适房制度，破解“福利陷阱”，累计已向1481户中低收入家庭供应了共有产权经适房。
“我们从2007年3月起试水保障房共有产权。政府出50%或30%资金和被保障对象‘凑份子’买房，按出资比例拥有对应产权，将来如果上市，增值也按照各自的产权分割。5到8年后，购房者有经济实力了，也可按当时售价回购政府产权，房子完全归属个人。”淮安市住建局副局长刘爱梅说，现在当地共有产权比例的约定更为灵活，个人产权占比多在60%—90%之间。6年多来，当地没有接到过一起因共有产权房分配不公引起的投诉，也没有出现过一次爆棚买房场面。
省住建厅副厅长彭向峰表示，以共有产权为核心改进和完善经适房制，将是我省今年保障房工作的一个重点任务。
严准入退出，堵住“装穷者”
如何杜绝“开宝马住保障房”？
省住建厅住房保障处处长曹云华说，关键在于建立科学有效的收入资产审核联动机制。
我省2012年起展开相关试点。
“过去基本就是民政一家审核，现在则是民政牵头，公安、人社、住建、工商、税务、财政、银行、证券等多个部门参与。”省民政厅社会救助处副调研员杨明介绍，如公安审核车辆信息及盈利性运输信息；人社审核社保情况；住建审核家庭住房财产信息；工商审核自主择业、经商信息；税务审核纳税情况，并从税收基数测算其收入；民政审核政府救助、救济、优抚等信息。
一些保障对象住进来以后收入提高了，资产增加了，怎么办？曹云华表示，我省提出了“梯度转换”思路。举例说，保障对象过去是低保户，住廉租房，现在收入条件改善了，已符合中等偏下收入家庭申请保障条件，就可以让他仍住在廉租房内，但执行公租房租金标准，实现从廉租房保障向公租房保障的转换。
据统计，当前我省9个省辖市已建成住房保障申请对象收入审核平台，全省100个县市区中也有68个建成。今年9月前，这一平台将在我省全面建立和运行。
江苏保障房有空置吗？
曹云华坦言，去年6月底曾在全省摸底，当时公租房和廉租房的空置率是5%－6%。“这两类房源有3－6个月的装修期与分配期，所以计算的是空置6个月以上房源的占比。有的地方保障房集中建设，须完善设施配套，整体项目竣工加上装修、分配等要1年左右，如按空置1年以上计算，两类房源的空置率是3.6%。经适房的空置率是2.5%。”
据分析，部分地区加快产业结构调整和转型升级，劳动力密集型企业大量外迁，也使得开发区和工业园区的公租房需求随之下降。此外，一些地区每年集中受理、集中审核、集中分配，也拉长了保障周期。
我省前不久专门发文要求加快分配。2013年全年分配入住保障房15.8万套，比2012年增加2.2万套。今年我省还将要求各地定期调整准入标准、扩大住房保障范围，提高审核效率，对一部分确实困难的经适房购买家庭提供贷款担保，切实减少空置现象。
按需定制，保障房更适销对路
这些年，南京等多地出现因保障房区位偏远申请家庭弃购的现象。保障房的适销对路，也成为一些城市探索的新课题。
常州在主城区长期租赁社会闲置房源，迄今已收储2200套房源做为公租房，并供应2000户家庭。市住房保障和房产管理局住房保障处处长王惟佳说，社会化收储可谓“多快好省”：“多”是房源多，常州仅市区就有16.2万套80平米以下的房源，现登记符合收储条件的就有4000多套；“快”是指收储一套社会房源，从获取信息到签订合同，一般20天就搞定；“好”体现在人性化，社会租赁房源分布在市区各个方位的成熟小区内，被保障对象可根据自身需求选择，生活更为便利；“省”体现在资金投入的保障效率大大提高，节约建设资金约5亿元。
淮安则推行“供应券”，符合保障对象凭券可到城市的东西南北各个区域看房，按需选购，有效期2年。本报记者 汪晓霞
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