[摘要] 楼市到底怎么走？不少人都说今年房价要“齐腰砍”，代表委员中的专家学者咋看？
楼市到底怎么走？不少人都说今年房价要“齐腰砍”，代表委员中的专家学者咋看？昨日，新华报业全媒体记者带着居民的问题，采访了政协委员中经济界的两位大腕：中国银行监事、原东方资产公司总裁梅兴保，财政部财政科学研究所所长贾康。总体来看，“楼市分化”的观点比较普遍，对于一些三四线城市，今年真要小心了。
【A】读者点题
南京市御水湾小区居民郭佩：最近杭州的楼盘开始打折了，好多专家都说今年房价“齐腰砍”，我几个朋友都想买房又不敢出手，房价今年会不会跌？
【B】代表委员亮观点
1、今年房价会跌不？
梅兴保委员：大城市房价稳三四线城市可能跌
“房价各地走势会有不同，但是是否两极分化，还不能笼统地说，”政协委员、中国银行监事、原东方资产公司总裁梅兴保认为，一线城市像北京应该还是在去年的基础上相对稳定。但值得关注的是，楼市的宏观调控手段一方面还在加强，各地保障房都在建设。个别的中小城市，或者三四线城市，因为前两年在造地运动中规划不太完善，建得过猛，超过承受能力，会面临下跌。
贾康委员：长三角楼市分化是市场自我调整
著名财经专家、政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康这几年持续关注着楼市变化。昨日，在接受新华报业全媒体记者采访时他说，今年已经看到明显的房地产市场分化的迹象。他特别关注了长三角的楼市，“杭州有的楼盘已经出现了降价，常州也有这样的情况，是暂时的还是延续性的还要观察。”他分析，政府近年提供托底的保障房，所以商品房的分化表现上是符合逻辑的，政府并不过多在商品房上实施行政手段调控，就是希望市场手段更多地发挥作用，市场作用必然表现为竞争中的分化，有分化就意味着市场能自我调整，把泡沫抑制在相对低水平上。“如果大家都意识到这个风险，就不会像过去那样单边地一个劲涌入市场。疯狂炒作的氛围降低，更理性的选择增加。”
2、房贷下款慢，是否是跌价信号？
梅兴保：银行看到了资金问题进行结构调整
这一现象是否意味着银行看淡楼市？梅兴保委员说，对这一现象不能一概而论，不排除银行对有些三四线城市的楼市看到了一些问题。但总体上看，房地产至今仍是银行利润的重要来源，目前贷款抵押担保物中80%是房产，现在银行业收缩一些房地产贷款，不应该是有意打压，而是资金配置的结构性调整。
【C】一位昆山市民草根“提案”关注楼市
他建议：二套房尽快开征房产税，但是以旧换新的可享受自住房免税
怎样建立一个有序健康的房地产市场，如何让普通家庭不再承受高房价之痛？多位读者都提出了这样的问题。而昆山读者夏旭华委托新华报业全媒体记者向两会代表委员提交“提案”，他建议要在中央层面建立房地产立法领导小组，推动房产税立法。这位市民还提出了一套房产税的征收标准。
一个普通市民的房产税设想——
老小区税率：0.2%
建立多层住宅、经适房、拆迁房、小产权住宅每年按市场价值计征0.2%。
也就是说，一套市值100万元的住宅一年缴税2000元。
新小区税率0.4%
建议小高层、高层和小产权营业房，每年按市场价值计征0.4%。
也就是说，一套市值300万元的住宅一年缴税12000元。
别墅税率0.6%-0.8%
也就是说价值1000万的别墅一年缴税6万到8万元。
从二套房开始征税
夏旭华还建议，每户人家可享受一套自住住宅免征房产税。
他在自己的“提案”中还考虑到改善型购房家庭，提出允许每户人家可以在以旧换新时同样享受自住房免税政策，从第二套开始征税。
早缴优惠，过期加额
目前，我国的房地产信息联网还没有完全建立起来。考虑到房产税一旦对存量房开征，可能面临征不到的情况。夏旭华认为，可以规定一个业主缴税的起始和截止日期，提早缴纳的业主可以享受一定的优惠政策，过期不缴的要缴滞纳金。
【D】贾康委员回应“草根提案”
我认可这份房产税方案的思路
对于夏旭华的这份民间“提案”，贾康委员表示很赞赏：“我了解他的观点和建议，他公民意识很强很积极考虑制度建设问题，非常值得肯定。”历次两会都会为房产税的推行呼吁的贾康委员直言：“房产税能否尽快出台，还得看今年两会上会给出什么信息。”
“我认可这份房产税方案的思路”
对照夏旭华的逐条建议，贾康委员谈了自己的观点。“具体到存量里面，按照不同套数来掌握，这个技术路线我是认可的，不能简单说图痛快，比照美国的普遍征收模式，在可以预见的很长一段时间内不具备可行性。”贾康和夏旭华的观点不谋而合：“回到中国现实，我一直提议的是涉及存量，但是从高端开始，高端比较典型的是重庆方案里的独立别墅，它把联排和双拼别墅都排除在外，以后怎么样进一步往前推。”对于夏旭华建议从第二套房开始征收的观点，贾康也表示认可：“从第二套征收可以考虑，潘石屹的说法是从第三套开始，这个思路大同小异，比如套不征，第二套可以给他一定优惠税率，第三套就是标准税率，如果再多比如八套十套可以再跳一个档……”对于夏旭华设计的具体梯度税率，贾康说税率方面要放手给各地设计，不可能一律，“在哪个地方试点就把这个权力给哪个地区。”
利剑何时出鞘？两会上看风向
前不久，有消息说，中央今年将加快房产税立法，贾康给出了自己的解读：这个立法过程不能一下子成为法律条文，把红头文件往暂行条例和条例上提升，就是立法进程。
为何这一调控房价的利剑始终无法出鞘？贾康说：“房产税推进的阻碍就是意见不一致，体制内明显意见不一致。”之前有诸多热点城市被传进入房产税扩大试点的范围，贾康透露：“哪些城市加入房产税的试点，之前讨论过的不少，但是形成可操作方案的还没有浮出水面。”他坦言，地方的想法和中央层面想法还是不太一致的。“房产税能否尽快出台，还得看看今年两会上会给出什么信息。”
不动产登记影响已有所显现
国务院近日同意建立不动产登记制度。“这将影响深远。”他认为，这对房产税的推开起到一个技术支撑的作用。“现在长三角地区出现一些市场的分化，跟这个是有一定关系的。真正在这方面投资的聪明人早就在布局，时间表估计会慢慢出货，从逻辑上讲有一定关系。”贾康认为，不动产登记的影响已经在楼市有所显现。（新华报业全媒体记者 石小磊 仇惠栋 谷岳飞 王赟成岗 刘颖 范杰逊）
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