[摘要] 宽松的人口迁移、落户政策，带来了一系列新问题。记者近日在采访中获悉，南京不少大学生毕业后，仍将户口空挂在母校，或已经办理迁移证却未到新地点落户，成了尴尬的“口袋户”。
宽松的人口迁移、落户政策，带来了一系列新问题。记者近日在采访中获悉，南京不少大学生毕业后，仍将户口空挂在母校，或已经办理迁移证却未到新地点落户，成了尴尬的“口袋户”。
大学毕业7年后，发现自己是“口袋户”
前几天，市民张先生找到栖霞公安分局仙林派出所，咨询自己的户口事宜。据他介绍，他2007年毕业于南京邮电大学，工作单位在苏州。“前段时间，我准备和女朋友办理结婚手续，结果一查我竟然没有户口。”张先生说，“我到单位查询，单位也不知道是怎么回事。我只好回南京查一查，我的户口究竟去哪了。”
仙林派出所工作人员查询发现，张先生7年前从南邮毕业后，已经办理了户口迁移证，但他并没有在苏州办理户口迁入手续，这导致他成了“口袋户”。“顾名思义，‘口袋户’就是张先生将自己的户口揣在了口袋里，变成了流动人口。”
根据规定，像张先生这样的“口袋户”，只能由办理迁移证的当地警方出具证明，然后再将户口迁回原籍，由原籍再迁回目前工作所在地。
仙林高校空挂户、口袋户约7000户
记者获悉，对“口袋户”市民来说，只有牵涉到办理买房、结婚、子女入学等手续时，才会发现自己陷入了“查无此人”的麻烦中。而且，毕业一旦超过2年时间，当事人就没办法用迁移证落户，只能将户口迁回原籍。
“口袋户”是办了迁移证，却没办迁入手续。而“空挂户”则是大学生毕业后未办迁移证，仍将户口挂在母校集体户口上。“统计显示，仅在仙林大学城的12所高校，‘空挂户’、‘口袋户’就涉及约7000名大学生。其中‘空挂户’约占80%，‘口袋户’约占20%。”仙林派出所有关负责人告诉记者，部分大学生毕业时仍未落实工作，他们又不愿将户口迁回原籍，因此户口就留在了母校成了“空挂户”。还有部分学生或因未落实工作，或因忘记办手续等原因，办了迁移手续却又没有及时落户，因此成了“口袋户”。
“人户分离”，当事人麻烦不少
“空挂户”、“口袋户”给户籍服务、户口管理带来了新的问题。警方人士表示，大学生毕业后，实际居住地和户口所在地不符，在户籍人口统计、户口查询等方面会增大难度。
“当然，‘空挂户’、‘口袋户’的问题，还是当事人自身的麻烦。”上述人士说，如果当事人没有在居住地落户，却急着买房、为子女办理入学手续等，就会导致无法办理手续的尴尬。
除了“口袋户”、“空挂户”，还有部分大学生考入南京高校后，不愿意落户南京，但随后又后悔，希望补办手续。例如，前几天，仙林大学城一名大二学生来到公安部门，希望办理落户手续，原因是他希望在南京买房。如果没有南京户口，则会被限购。
类似现象并非个例。记者获悉，由于老家面临拆迁、回乡就业机会多等原因，部分高校超过六成大学新生在入学时不会把户口迁来南京。但其中一部分学生进入南京高校后，为了能够买房，又希望将户口迁到南京。
警方提醒，外地大学生进入南京上学，如果想落户，应该在入学当年办理落户手续，跨年度一律不予迁入。对即将毕业的大学生，警方也提醒大家及时办理户口迁移、落户手续，以免以后面临不必要的麻烦。
本报通讯员 栖文轩
本报记者 马立 周爱明
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