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新政
“限贷”全面松绑
支持开发商融资
昨天下午，中国人民银行、中国银监会联合下发《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，就房贷等相关政策进行了调整。此次出台的“房贷新政”涉及保障房、商品房、房地产开发建设等多个方面。
焦点一：公租房建设贷款最长可达25年
鼓励银行业金融机构按照风险可控、财务可持续的原则，积极支持符合信贷条件的棚户区改造和保障房建设项目。对公共租赁住房和棚户区改造的贷款期限可延长至不超过25年。
进一步发挥开发性金融对棚户区改造支持作用；对地方政府统筹规划棚户区改造安置房、公共租赁住房和普通商品房建设的安排，纳入开发性金融支持范围，提高资金使用效率。
焦点二：还清首套房贷再贷仍算首套
对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍，具体由银行根据风险情况自主确定。
对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行执行首套房贷款政策。
在已取消或未实施“限购”措施的城市，对拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款的家庭，又申请贷款购买住房，银行应根据借款人偿付能力、信用状况等因素，审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平。
银行可根据当地城镇化发展规划，向符合政策条件的非本地居民发放住房贷款。
银行要缩短放贷审批周期，合理确定贷款利率，优先满足居民家庭贷款购买首套普通自住房和改善型普通自住房的信贷需求。
焦点三：鼓励银行增强投放房贷能力
鼓励银行通过发行住房抵押贷款支持证券（MBS)、发行期限较长的专项金融债券等多种措施筹集资金，专门用于增加首套普通自住房和改善型普通自住房贷款投放。
焦点四：支持开发商的合理融资需求
银行在防范风险的前提下，合理配置信贷资源，支持资质良好、诚信经营的房地产企业开发建设普通商品住房，积极支持有市场前景的在建、续建项目的合理融资需求。扩大市场化融资渠道，支持符合条件的房地产企业在银行间债券市场发行债务融资工具。积极稳妥开展房地产投资信托基金（REITs）试点。
本报记者 邹伟 沙文蓉
解读
房贷政策调整
释放三大信号
在房地产市场存在观望情绪、多地取消限购以及宏观经济下行压力较大的背景下，房贷政策调整释放出哪些信号？
信号一：支持居民改善型自住型住房需求。专家认为，这次调整的亮点是首套房的认定更加明确，范围有所扩大，从而支持改善型住房需求。而二套房对于现阶段的中国人来说，更多是改善型住房需求，而非投资投机需求，房地产信贷政策要在抑制投资投机需求的同时，满足自住及改善型需求。
信号二：稳定房地产市场预期。这次房贷政策调整，是在近期房地产市场价格持续走低的情况下出台的。“房地产市场预期非常关键，一旦一致形成看空判断，对房地产市场健康发展非常不利。这时调整房贷政策，支持满足合理住房需求，发出稳定房地产市场预期的明确信号。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军分析，这次房贷政策调整目的在于“稳”，并不是要再让房价“起飞”。
信号三：定向调控稳增长惠民生。放在更大的背景下看，房贷政策调整，与宏观经济下行压力加大紧密相关。“经济下行压力很重要的来源之一，就在于房地产投资持续下降。调整房贷政策非常及时、必要，要引导房地产市场需求恢复，使房地产投资由落转稳，进而稳住投资，稳住整个经济增长。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析。
住房需求，不仅关系到经济增长，而且关系到民生改善和消费扩大。交通银行首席经济学家连平分析，这次房贷政策适度松绑，是稳增长、调结构、惠民生比较好的结合。
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