[摘要] 记者昨日从南京市国土局获悉，近日该市已下发《关于整合不动产登记职责的通知》，将不动产统一登记工作交由南京市国土资源管理部门负责，目前正进一步加快相关组织机构设置、信息平台建设、档案资料整理、“ ”服务等各项筹备工作。
未来实施“两证合一”，过渡期窗口工作正常进行
记者昨日从南京市国土局获悉，近日该市已下发《关于整合不动产登记职责的通知》，将不动产统一登记工作交由南京市国土资源管理部门负责，目前正进一步加快相关组织机构设置、信息平台建设、档案资料整理、“”服务等各项筹备工作，除了原有的过渡期窗口工作正常进行，确保现有证书继续有效外，市民还将享受到不动产登记“两证合一”带来的便利。
农村土地承包经营权纳入不动产统一登记，将有5年过渡期
记者了解到，不动产统一登记的重点在于“统一”，主要工作是统一整合原本散落在房管局、国土局、农业局、林业局等不同部门，对房产、农地、林地、滩涂等不同性质不动产登记的职能，终归结到“一个部门”“一张证”。不动产统一登记所涉及的内容也很多，并不只是市民手中的房产，而是包括房屋等建筑物、构筑物 权；集体土地 权；森林、林木 权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权以及法律规定需要登记的其他不动产权利。
今年元旦前，包括南京在内的江苏13个省辖市不动产登记职责已全都整合到各市国土资源部门，而据省国土厅不动产登记局相关负责人介绍，快在今年3季度末以前，全省各市县将全面完成不动产登记职责和机构的整合。
记者获悉，南京市在成立不动产统一登记工作领导小组后，办公室设在南京市国土局，负责统筹协调全市不动产统一登记工作。根据通知要求，原先由市住房保障和房产局承担的房屋登记相关职责，以及市农业委员会等部门承担的农村土地承包经营权登记、林地登记、水域滩涂和渔业养殖登记相关职责，今后将统一划入市国土资源局；其中为与 部署开展的农村土地承包经营权确权登记颁证工作做好衔接，农村土地承包经营权纳入不动产统一登记将予以5年过渡期。
只有房产交易权利变动，两证才会“合一”
作为不动产统一登记工作的主要内容，今后南京市民住房所涉及的房产证、土地证也将实现“两证合一”，“两证合一”一旦实施，市民只需领一本不动产权证书即可，除了办证不再需要房产局、国土局两头跑之外，办了房产证之后又要等待办土地证的问题也将解决，此外登记统一到一个系统，交易环节的安全性也会得到提高。
根据南京市国土局通报的情况，目前与“两证合一”相关的登记发证、调查测绘、数据平台、档案资料四个方面的业务准备正在加紧进行，已组建成立了登记业务组、调查测绘组、数据、平台及网络技术组、档案资料组，着手实施数据、软件、网络、档案等的各项核查和技术准备工作。
记者了解到，目前在全市各房产交易大厅内，原先的办证窗口工作仍照常进行。南京市国土局相关人士介绍，施行“两证合一”前，过渡期内的窗口服务也将得到正常保障，确保现有证书继续有效。而根据规定，不动产登记启动后，市民手中原有的房产证和土地证仍然有效，将采取“不变不换”的原则，只有发生房产交易权利变动，原先的两证才会“合一”。接下来国土局将与相关部门密切 ，加强不动产登记“两证合一”前的过渡期窗口的管理服务工作，推进办事机构及相关业务、数据、平台、档案等的整合准备工作，确保整合过渡期内房产交易及房产、土地登记工作的正常有序开展。
“两证合一”后，登记办证将享“”服务
在不动产登记“两证合一”后，市民登记办证也将享受到“”服务。根据不动产登记暂行条例规定，不动产登记办证将自受理登记申请之日起30个工作日完成。记者了解到，目前全省已有徐州一个省辖市，以及徐州睢宁县、南通海门市两个县（市）试点发证，此前的3月1日，徐州市不动产登记交易服务 发出了首张不动产权证书，据徐州市不动产登记局局长郝敬良介绍，目前徐州市共设立了4个不动产登记场所、100多个受理窗口，市民只要就近到一个收件窗口申请登记，就能拿到不动产权证。此外办证过程也实现资料共享，市民只交一次材料和复印件就可以。一般在7个工作日之内都能办结。
南京市国土局相关人士介绍，南京今后办理不动产证也将本着办证更快捷、服务更 的原则，目前正加强不动产登记“两证合一”前的过渡期窗口管理、服务工作，还将推进区一级不动产登记职责整合，为不动产登记“两证合一”后服务水平提升奠定基础。
记者 乔淳
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