为推动外贸稳定增长和结构调整，确保我市外贸“位次不后移、份额不减少、质量有提升”，近日，南京市政府办公厅下发《关于南京市稳定外贸增长加快培育竞争新优势的意见》。下一步，我市将从哪些方面突破、推动外贸增长？昨天市商务局对重点政策进行了介绍和解读。
开拓新兴市场，抢抓“一带一路”沿线商机
《意见》条首先提出，要在巩固传统市场的基础上，积极对接国家战略，大力开拓“一带一路”等新兴市场。
数据显示，截止到2014年底，我市企业赴“一带一路”31个国家投资142家境外企业，中方协议投资额为2.7亿美元。而事实上，“一带一路”沿线大多数国家资源丰富、处于工业化阶段，互联互通的战略将为我市企业的产业结构调整、资源配置能力的强化以及市场的拓展带来新的机遇。
市商务局人士说，从政府层面，首先要做好服务。《意见》提出一系列推动措施，如调整优化展会结构，我市组织参加的“一带一路”沿线国家重点展会比重将提高至40%以上。同时，将加大市级财政资金对企业开拓国际市场的支持力度，积极争取广交会等优质展会资源，帮助企业抢抓订单。
外贸和外资是关联度很高的“两姐妹”，下一步我市将强化外资对外贸的带动作用。我市将加快引进更多出口导向型先进制造业落户，推动落户项目尽快形成产能，扩大我市进出口规模。鼓励和支持外资加工贸易企业向总部争取更多产能分配和订单份额。
“一带一路”国家战略打开了一片“蓝海”，吸引企业去“掘金”，究竟哪些领域是我市鼓励的方向？《意见》明确，我市支持企业参与“一带一路”沿线国家投资、贸易、工程承包和交通、能源等重大基础设施建设，带动装备、材料、产品、标准和服务出口。鼓励引导轨道车辆、石化、水泥等对外承包工程向项目融资、设计咨询、后续运营等高附加值领域发展，形成EPC、BOT总承包能力。我市将通过推动中亚、中欧班列(南京)加快发展，实现南京与丝绸之路经济带市场腹地互联互通。
调整外贸结构，在鼓励提升外贸附加值上出实招
从“以量取胜”转向“以质取胜”——这是这些年我市外贸“调结构”的努力方向。外贸企业下一步的核心竞争力在哪里？《意见》旗帜鲜明地提出：品牌、服务、技术、质量。
市商务局人士介绍，这些年我市已培育出一批知名品牌，其中34家企业的46个品牌入选省级知名品牌，26个企业的26个品牌入选市级知名品牌。经验证明，有品牌的企业抗风险能力更强、附加值更高。
根据《意见》，为了帮助企业调结构、提附加值，我市将加大支持品牌企业参加国际展会的力度，对品牌企业参展给予特装费补贴，同时鼓励企业创立品牌或收购境外成熟品牌，开展境外商标注册、专利申请和保护、市场准入认证，积极参与国际标准制定和自主品牌保护。为了帮助企业提升服务，将支持外贸企业开展国际营销网络建设，鼓励企业将售后服务作为开拓国际市场的重要途径。
质量是提振外贸的根本，我市将在纺织服装、化工、轻工、液晶、手机、通信等领域打造一批南京出口“名优特”产品，建设化工园省级出口产品质量安全示范区。 (下转A2版)
(上接A1版)
搭建新型载体，让企业“走出去”有绿色通道
《意见》提到的另一个重点是搭建新型外贸发展载体。具体措施包括：完善我市科技兴贸创新基地公共服务平台；积极申请省级科技兴贸创新基地；加快南京综合保税区建设，拓展提升保税物流、展示交易、检测维修、跨境电商、外贸综合服务和高端服务贸易功能等。
市商务局人士介绍，目前我市着力打造了焦点科技、百顺云、跨易达等一批综合服务平台。过去，小企业由于外贸出口业绩太小，会遇到通关慢、退税金额和人工投入不成正比的问题。综合服务平台起到“变压器”的作用，退税成批等下发到平台，然后由平台分配给各家小企业。
以上月开通的国内跨境电商一站式综合服务平台“跨易达”为例，该平台由南京企业打造，整合了跨境电商基础服务、国际物流综合服务、跨境金融保险等服务，同时一键直连海关商检系统，1就能实现快速通关，退税3个工作日到账，成为江苏外贸企业从线上迈出国门的“绿色通道”。
优化外贸环境，金融、信保、通关便利化等给力支持
良好的外贸发展环境是推动外贸稳定发展的重要支撑。《意见》提出，加大财政资金引导作用，积极对接金融机构、利用好省级小微外贸企业融资风险专项基金、鼓励进出口银行等政策性银行增加优惠买方信贷和优惠贷款发放，鼓励商业银行扩大外贸企业抵押担保物范围，加强对有订单、有效益进出口企业支持。
在出口信保支持方面，提出要创新小微企业平台统保产品，适度扩展保险责任，扩大小微业务覆盖面。扩大短期出口信用保险对我市出口企业的支持规模，加大中长期出口信用保险小额项目承保模式，推广应收账款买断、融资租赁等融资保险模式，确保大型成套设备出口融资实现应保尽保。
此外，《意见》还提出进一步清理和规范出口环节收费，加强国家和省核定的收费目录清单管理，真正为企业减负。在贸易便利化方面，继续深化通关无纸化改革，扩大关检合作“三个一”试点企业和试点商品范围，推广“单一窗口”建设，完善和拓展“单一窗口”功能。优化长江流域区域通关一体化关检业务，建立区域一体化申报、查验和放行模式。积极实施出口退税无纸化管理试点，提升出口退税效率。加快服务出口增值税零税率或免税、境外旅客购物离境退税等政策落地。提高跨境贸易人民币结算的便利化水平，扩大结算规模，帮助企业规避汇率风险。
