[摘要] 在滁州、嘉善纷纷出台楼市新政后，南京限购也再度升级。
在滁州、嘉善纷纷出台楼市新政后，南京限购也再度升级。
为贯彻落实国家因城施策、分类调控的要求，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，3月15日晚间，南京市人民政府办公厅对外发布《市政府办公厅关于进一步调整我市住房限购政策的通知》（下称《通知》），明确自2017年3月16日起，在原有调控政策的基础上，进一步调整南京市现有的住房限购政策。
根据《通知》，六合区、溧水区、高淳区被纳入非本市户籍居民家庭限购范围，即自3月16日起，在全市范围内已拥有一套以上住房非本市户籍居民家庭，暂停新购新建商品住房和二手住房。
在主城区（不含六合区、溧水区、高淳区）范围内，暂停向已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。
与此同时《通知》还调整了非本市户籍居民家庭购房须提供的个人所得税或社会保险证明年限要求。新政规定，非本市户籍居民家庭申请购买首套住房时，应提供自购房之日起前3年内在南京累计缴纳2年及以上个人所得税证明或社会保险（城镇社会保险）证明，非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。
此前，在杭州限购升级时，就有长期关注南京市场的专家预测，近期南京周边多个城市展开限购等楼市调控，可以看作是一个信号，足以看出中央稳定房地产市场的决心。不排除南京楼市在近期会有所调整。而调控的内容极有可能是将不限购的区域纳入并堵住二手房不限购的缺口。
“此次南京升级限购与之前杭州动的做法相似，即扩大限购的范围和增加限购的条款。”专家告诉中国房地产报记者，新政将南京过去尚未限购的几个郊区划入调控，要求外地人口只能认购一套，主要是为了防范此类区域的炒房行为。从成交均价来看六合、溧水、高淳三个不限购的区域明显低于主城区，极有可能成为在主城区被限购的投资人群新购房目标。
而从南京整体成交情况来看，自2016年国庆调控后，南京逐渐收敛了狂热疯长，供应面积、成交面积自2016年10月至今年2月有连续五个月的下滑。但与成交、供应的回落相比南京的成交均价始终徘徊在20000元/平方米以上。2017年2月，南京的成交均价达到21107元/平方米，与2016年同期增长18.6%。
另一方面，南京的二手房市场也在蠢蠢欲动。据网上房地产统计数据显示，3月6日至12日，南京二手房成交1704套，成交量环比前一周的1610套上涨了94套，涨幅为5.84%。从各区来看，鼓楼区以354套的成交量居首，六合区成交262套居第二位，秦淮区成交217套居第三位。
与此同时，南京二手房的价格也在持续小幅攀升。365二手房统计数据显示，3月6日至12日南京二手房挂牌均价为26228元/平方米，房价比前一周的26032元/平方米，上涨了196元/平方米。从区域挂牌均价来看，建邺区以36698元/平方米的均价位列全市，鼓楼区以32409元/平方米的均价位列全市第二，而玄武区以31368元/平方米的均价位列全市第三。
郊区二手房成交量的攀升与主城区二手房成交均价的上涨使得二手市场成为此次南京调控的重点之一。
“就主城区而言，本地居民家庭多拥有两套住房，一二手房一视同仁，主要是加强了对二手房的管控。这样一来会影响南京部分二手房市场的交易，或使得二手房的挂牌数量增多，价格方面也会有主动调低报价的可能。”专家补充道。
另外，新政还对非本地居民家庭提供社保证明的年限增加到两年，此类做法会使得外来人口符合限购的数量减少，进而让有限的购房权优先给予工作稳定和工作时间较长的购房者。
两会前后，从涿州、涞水到杭州、南昌，从嘉善、赣州到青岛、南京，前后已有十余个城市迎来新的调控政策。由此可见，短期内随着楼市热度的转移，为了防止个别城市、区域过热，“有形的手”或将伸向更多新热点城市区域。
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