[摘要] 步入2018年,地跨苏皖两省的南京都市圈城市携手走过16个年头。以融合、发展、共赢为目标,南京都市圈已成为辐射苏北、带动皖东、全面融入长三角的重要平台。
??2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。步入2018年，地跨苏皖两省的南京都市圈城市携手走过16个年头。以融合、发展、共赢为目标，南京都市圈已成为辐射苏北、带动皖东、全面融入长三角的重要平台。
??新年伊始，万象更新。南京都市圈城市谋篇布局，部署2018年联动发展计划，细化对接目标。从宁句城际全面开建到宁淮挂钩深度合作规划，从重点打好“南京牌”到全面等高对接江北新区，南京都市圈拉开新一年融合发展的序幕。
??区域融合发展，
??政府工作报告“定基调”
??回顾过去，展望未来，今年1月底2月初，南京都市圈城市相继召开“两会”，发布政府工作报告。翻开政府工作报告，构建全面开放新格局、推动区域协调发展成为南京、扬州、镇江、淮安、滁州、马鞍山、宣城、芜湖等都市圈城市2018年主要任务之一。
??1月26日，江苏省发布政府工作报告提出，要“协同推动长江经济带发展，建立健全更有力的合作和推进机制，加强交通设施互联互通，积极推进长三角一体化发展。”“以完善基础设施网络为抓手，以城市群为主体形态，发挥南京特大城市带动作用，推动宁镇扬一体化取得更大进展。”
??实施区域协调发展战略，安徽省政府工作报告提出，“深化与沪苏浙一体化发展，共建具有全球影响力的城市群。”“加强与沪苏浙、京津冀、粤港澳大湾区等区域合作，构建承接沿海地区产业、资本、技术转移高地。”
??作为东部地区重要中心城市、长三角特大城市，南京市则抢抓长江经济带发展机遇，发挥江北新区区域发展增长极效应，聚焦基础设施建设、产业发展、公共服务、地区发展等重点，加快跨区域轨道交通、创新合作等一批项目建设，推动宁镇扬一体化和南京都市圈建设取得显著进展。
??在政府工作报告中，马鞍山表示，把握长江经济带发展战略机遇，工程化、项目化推进与南京都市圈深度融合；滁州表示，要建设大江北协同区，深度融入南京都市圈，形成全方位开放格局；扬州则要全面对接国省战略，推进重大基础设施建设，推进宁镇扬一体化。
??“你中有我”齐发力，孕育产业共赢大格局
??重点打好“南京牌”，打造“宁博共同体”，建设大江北协同区，推动宁镇扬一体化取得更大进展……在都市圈城市政府工作报告中，融合发展、共赢共享成为推出区域协调发展的主旋律。从“你是你、我是我”到“你中有我、我中有你”，“一亩三分地”的思维定式进一步被打破，“1+1＞2、1+2＞3”的产业聚变效应开始显现。
??继去年排定宁马一体化10个项目，马鞍山在今年“两会”上，东向发展、打好“南京牌”仍是主旋律。在等高对接发展战略的指引下，马鞍山博望区发挥高端数控机床、新材料、新能源汽车零部件、高端酒店设备用品四大特色产业基地优势，成功引进一批“对接型项目”入驻。今年，该区将通过开展“大对接、大调研、大讨论、大提升、大落实”等系列活动，加大与南京的高校科研院所合作力度，实现博望产业形态与南京的错位互补，打造“宁博共同体”。
??滁州全面对接南京江北新区建设，谋划了苏滁现代产业园、来安汊河水岸科技新城、南谯高教科创城、滁州经开区原创科技城“一园三城”为主体的产城融合示范区，促成很多南京企业和高校来滁投资发展。2018年，滁州以滁宁城际铁路建设为开放发展“一号工程”，建设大江北协同区，推动滁宁合作项目化，促进城市规划、基础设施、产业转移、公共服务等方面共建共享。
??今年，镇江市排定近30个合作项目，突出打造仙林—宝华科学城、龙潭—下蜀滨江港城两个跨界新城，加速推进宁镇扬一体化。句容以“机制趋同于南京、政策优惠于南京”为目标，挖掘南京人才 “富矿”，借助南京优势资源补短板、强弱项，产生更多促进发展、惠及民生的实践成果，打造全省区域融合发展的样板。
??扬州推动仪征先导区与南京江北新区、六合区全面衔接；宣城加快推进宣宁产业园建设，争取苏皖合作示范区建设规划获批实施；宁淮挂钩深度合作规划获批实施，宁淮新兴产业科技园纳入省南北共建园区，推动盱眙、金湖、洪泽先行融入江北新区，加快市域整体融入南京都市圈……2018年，南京都市圈城市“你中有我”齐发力，共同谋化产业协同发展大格局。
??大融合催生大发展，进一步提升百姓获得感
??聚焦民生福祉，推动共建共享，增强群众获得感、幸福感，是南京都市圈城市今年政府工作的主要目标之一。大融合催生大发展，2018年，南京都市圈将进一步补短板强弱项，推进交通一体化，教育合作不断加深，医疗卫生协作紧密，文化旅游协同推进。
??交通方面，滁州做好滁宁城际、宁淮城际、滁州机场等项目前期工作；扬州将加快推进连淮扬镇铁路、东部综合交通枢纽、五峰山过江通道公路接线等重点工程，北沿江高铁、润扬第二过江通道、宁扬城际、龙潭过江通道等项目前期工作力争取得突破性进展；马鞍山继续共同做好秦淮河苏皖界河段航道整治、宁马高速公路改扩建，协调开通博望到石湫、明觉轻轨站的公交线路；宣城推进宣镇高铁、杭临绩高铁、宣泾宿铁路前期工作；宁句城际全面开建。句容还将协助做好镇宣铁路、扬马城际铁路线路和站位研究。
??公共服务方面，滁州积极推动与江北新区全面对接、等高对接、协同对接，支持汊河、乌衣、金牛湖等节点地区深度融入；马鞍山促进医疗服务信息共享，推进医疗检验检查结果互认，落实危重病人转诊合作机制，建立并逐步完善危重病人转诊绿色通道；句容加快下蜀、宝华、郭庄、黄梅等跨界区域公共服务的互联互通、共用共享，推进医疗服务资源共享，探索与南京大型医院建立紧密型“医疗联合体”。
??为了同一片蓝天，各城市还将构建都市圈生态环境保障体系，以空气污染和水环境污染联防联控为突破口，加强区域多领域、深层次的环境保护合作与交流，建立区域大气环境信息共享与发布常态制度。
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