[摘要] 今天，南京税务新机构迎来了“一周岁”的生日。回首来时路，一年来，南京税务改革进程顺利推进，税收管理机构更加精简高效、服务执法更加规范统一、征管效率有效提升，改革成果有效显现。
今天，南京税务新机构迎来了“一周岁”的生日。回首来时路，一年来，南京税务改革进程顺利推进，税收管理机构更加精简高效、服务执法更加规范统一、征管效率有效提升，改革成果有效显现。新机构正以改革之“变”，让南京税务呈现新面貌、实现新作为。
机构之变：合二为一，高效运转新面貌
“国地税合并，税务部门的征管成本和纳税人的纳税遵从成本都大大降低，国税、地税之间的协调成本不复存在，纳税人也不用再多头跑。两局合并，释放了大量的人力物力资源，新机构能够高效率地为纳税人提供更好的服务。”国家税务总局南京市税务局相关负责人介绍。
以江北新区税务局为例，新机构的成立，让原高新技术开发区和化学工业园区国地税4家税务部门共同征管的12.5万户企业、个体工商户，和50万自然人申报纳税人，结束了“四处奔波”的办税历史。经部门资源整合，该局建立了现代化的办税服务厅。宽敞明亮的大厅、崭新的导税台、排列整齐的自助办税设备、井然有序的办税氛围，合并之后新机构的全新气象扑面而来。
原国地税“合二为一”，实现了征纳双方的双减负。对于纳税人来说，解决了办税“多头跑”、政策“多口径”、执法“多头查”的问题；对于税务机构自身，原来国地税两套机制，办公场所、办税设备等各方面都要重复配置相同的资源，合并后机构设置更加精简高效，税务管理成本也大大降低。
“合并后我们每天的叫号量从五百多个号增加到七八百个，但通过增加综合服务窗口数量、纳税人分类服务、窗口预测分类等措施，纳税人的综合等待时间从过去的20缩短到现在的10左右。办税服务厅运转更加高效，纳税人办税效率也更高了。”雨花台区税务局纳税服务科科长李海燕说。
服务之变：删繁就简，优化环境新作为
“国地税合并，给我的变化就是我们纳税人办税便捷了很多。”南京溧水宁强再生资源有限公司财务表示，过去需要在原国税、地税两个系统申报的事项，现在一个系统就能搞定，以往很多繁杂的事项，现在简便了很多。
目前，全市各办税厅全部实现“一厅一人一窗”服务，各类事项“一厅通办”“一键咨询”“一网办理”。在特服号一线工作了十余年的王滢滢告诉记者，国地税合并后，纳税人可“一键咨询”。今年，随着减税降费政策的频繁出台，特服号咨询量激增，单人每天的接听量由原先40个左右增长到160个左右。“几乎每天都在看文件、学政策和培训，虽然我们自己的压力大了，但是纳税人咨询起来更简便，满意度也越来越高。”
此外，该局持续深化“放管服”改革，围绕营商环境评价主要指标，特别是企业开办、注销登记、线上发票领用等，“删繁就简”，不断简化办税步骤、优化办税流程，进一步缩短纳税人办税时间。对于企业所得税享受优惠事项，该局实现了“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式；上线“税惠通”系统，提供税收（费）优惠政策精准导航；集成税务、房产、不动产登记三方业务，在率先开创房产交易与不动产登记的一体化新模式。
服务优化的同时，税收执法的尺度也实现了统一。南京税务新机构成立的当天，该局发布《关于发布＜税务行政处罚裁量基准操作标准＞的公告》，对政策执行口径和执法标准予以统一。
技术之变：智慧治税，征纳交互新思维
今年各类减税降费政策密集出台。栖霞区税务局运用大数据分析，建立减税降费“大台账”，辖区内5万余户不同类型的纳税人，可享受的优惠项目、政策依据、已减免额度、全年减税额度测算等信息一目了然。大数据运用，让纳税人可精准查询到可享受的税收优惠政策清单，及时享受优惠政策。
税收征管体制改革，不是国税、地税的简单合并，更涉及税费业务、信息系统的整合优化，涉及办税治税思维、手段、平台的转变提升。用好信息化手段和大数据平台，打造智慧智能的税收格局，是实现税收现代化的重要一步。
4月1日，经南京税务人的前期奋战，“金三”系统并库版正式对外服务。“金三”并库，实现了征管数据的信息共享和互通融合，打破了数据传递的鸿沟，升级优化了办税流程，减少纳税人数据资料报送次数，减轻纳税人负担，提升税务人员的操作效率。
据了解，南京税务正打造“网上办税为主，自助办税为辅，社会化办理为补充，实体办税厅兜底”的办税（缴费）服务体系，完善“多平台、立体化、全方位”的税法宣传体系，提升纳税人自主办税缴费的意识和能力，改变传统的征纳交互方式。
从人工到智能，“智慧”税务也正潜移默化地改变着纳税人的办税方式，税务部门的服务水平和征管效能也得到有效提升。目前，我市办税“跑一次”已经实现100％全覆盖，“不见面”服务比例已达88％以上。
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