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南京叫停土拍摇号 政府民生不是逐利

南房在线 2017-06-07 18:54:47

南京于近期在土拍市场挂出11宗土地(含三宗宅地)。值得注意的是,本次土拍取消了土地摇号制,回归传统规则:即土拍达到最高限价时,继而竞争保障房面积。

  在本轮调控中,南京是首个以土拍熔断后、摇号确定土地归属的热点城市。该政策执行不足一年就被叫停,业内视之为热点城市土拍规则发生变化的信号。

  分析人士认为,熔断摇号属于强压“地王”的应急之策,并不合理。上海易居研究院总监杨红旭指出:土拍限价违背市场规律,浙江嘉兴曾经发生房企为提高中签率携“马甲”蜂拥的闹剧,开发商的哄抢也会带动购房者情绪高涨。

  深圳房地产中心分析师李宇嘉认为,摇号拿地具有不确定性,且并未考虑房企自身的开发实力。规范的土拍市场还是应采用综合竞标的方式,结合开发方案、开发模式、产品品质及社区公共设施的供给方式等因素定夺归属。

  南京的土地限价令于2106年5月27日开始实施。热点区域内住宅用地出让时,由市政府设定土地出让最高限价,如竞买人报价超过最高限价,则土地出让终止,竞价结果无效。6月14日,南京土拍的4宗地块中,有一处因超过限价而终止出让,成为南京首例“熔断”地。

  2016年9月20日,南京土拍熔断制升级为“超过最高限价即等待摇号”。首批7宗宅地进入“待摇号”环节。

  南京的这一熔断摇号机制此后被多个热点城市借鉴,包括广州、北京、佛山、无锡、成都、合肥、天津等。

  2017年6月2日的土拍公告显示,规则已经修改。南京市国土局提出,当土拍竞价达到最高限价时,仍有竞买人要求继续竞买的,停止竞价,改为在本地块内竞争保障性住房建筑面积,每次报建面积200平方米,报建面积最多者为竞得人,所建保障性住房无偿移交政府,相应房屋建设成本不计入房价准许成本。

  由于去年销售火爆,今年以来,房企仍积极拿地补仓。根据中指院数据,2015年1-5月,碧桂园和保利分别以643亿元和525亿元持续稳居房企拿地排行榜前两位,中国恒大以491亿元拿地金额跃升至排行榜第三位。

  长三角和环渤海区域仍为房企布局重镇。中指院数据显示,排名前十的房企在长三角地区拿地总金额达1612亿元,在四个城市群中位居第一。

  其中,南京前五个月共成交土地总价为470亿元,位居全国城市排行榜第四,成交土地规划建筑面积为753万平方米,位居全国第八。据此估算,南京前五个月成交楼面价约为6242元/平方米。

  中指院指出,前五个月南京土拍溢价率低于50%,在调控深化、供应加大等因素影响下,南京土地市场整体趋向理性。

  在上述城市群拿地榜单中,环渤海次之,拿地总价为1539亿元。中西部和珠三角以994亿元和956亿元分列城市群第三和第四位。

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