此时的南京人,已经习惯看不见长江。

数千年来，伟大的城市几乎都依临大江大河，这是文明的飘带，也是经济发展、城市发展、产业发展的集中地。如泰晤士河之于伦敦，赫德逊河之于纽约，塞纳河之于巴黎，莱茵河之于欧洲城市群，江河沿线先天的文化特色、资源禀赋、发展空间优势，为城市发展提供了巨大的发展潜力。

江河是城市之魂，人类文明的氛围中，贝多芬最爱在莱茵河畔漫步中拾取灵感，柴可夫斯基听得到涅瓦河畔初春的解冻，爱因斯坦在柏林时，常于哈裴尔河散步思考，康河的柔波里，还有徐志摩的诗。

对于南京，跨江发展早已不是新议题了，然而长期以来，江北发展依然难有建树，城市重心似乎依旧偏居江南。毕竟，长江下游的南京江面之宽，绝非重庆段、武汉段或者上海黄浦江、广州珠江可比拟。这需要的人力、财力与时代的契机造化。

而这两年，曾经的“过江难，难于上青天”的局面，正在快速消解。未来，究竟有多少种过江方案？7条轨道交通线、16条有轨电车、21条过江通道，全面而紧密地建造交通网路的过程，也是南京和长江逐渐和解的过程。

难怪有网友感叹：此时的南京人，已经习惯看不见长江。

2009年5月20日：南京长江隧道通车！

2014年7月1日：南京首条跨江地铁，地铁10号线通车！

2014年8月1日：南京地铁S8号线通车！线路全部位于江北境内，六合区首通地铁。

2015年4月1日：南京地铁3号线通车！

2015年12月31日：南京长江隧道取消收费，实行免费通行。

2016年1月1日：南京扬子江隧道通车！

曾经以前南京的江南和江北，就连火车都是“断线”的。长江对于南京人来说是天堑，是洪水猛兽。

那时候想渡江，几乎不可能。

下关南京车站老照片

后来轮渡出现了，在老下关江边伫立着中山码头，很久以前轮渡是南京人的渡江方式，两块钱的票价即可往返于鼓楼、浦口。

就是这么一个普通的渡口，不仅迎接过孙中山先生的灵柩，也送走过北上求学的朱自清。

孙中山灵柩用军舰运送过江

朱自清《背影》

紧接着，长江大桥、纬三路、纬七路隧道开始服务于城市内部机动车过江交通，长江二桥、长江三桥和长江四桥主要承担过境交通和对外交通。

南京长江大桥铁路桥建成通车

到最后，长江隧道和扬子江隧道都不收费了，陪伴江北人8年刷卡过江的隧道收费站都变成了景观带，过江变得越来越顺利。

长江二桥和长江五桥之间的过江通道有：纬七路、纬三路、南京长江大桥、汉中西路、建宁西路、和燕路6条，平均间距3—4公里，未来间距最短的是汉中西路和纬七路过江通道，间距不到2公里，这样的密度在国内跨江发展城市中，已属领先。

江北新区自2015年7月批复以来，各项利好政策都在不断的落实和推进中，江北正在成为很多新南京人的选择。

根据南京市的地铁远期规划显示，未来南京将有25条铁路，其中有12条经过江北新区，几乎是总数的一半。

南京北上，重点打造江北新区，这个发展方向非常明确。从地铁规划力度能够看出，江北新区的打造力度不会低于现在的主城区，南京俨然是要再造一个南京的架势。

早在2014年，南京落选长江下游航运中心城市（三大航运中心城市分别是重庆、武汉、上海）时，就开始启动筹划、申报江北新区，打造自身经济新的增长极。2015年国务院正式发文批复江北新区建立，成为第13个新区。它涵盖区域包括浦口区、六合区和八卦洲，总面积2451平方千米，占南京市域面积的37%。

给出的定位是，江北新区将打造成产业转型升级、新型城镇化和开放合作示范新区；长江经济带和长江三角洲的重要发展支点；南京都市圈和苏南地区的新增长极；南京市相对独立、产城融合、辐射周边、生态宜居的城市副中心。

南京这一发展战略，站在江苏省的高点来看，是极为明智，目的很明确：1、以江北地区调动江苏北部经济发展的积极性；2、打造南京经济新的增长极，加强自身综合竞争力。

江北新区规划编制成果汇编部分摘录

魅力滨江 滕宏飞摄

2013年4月国家批准公布了《苏南现代化建设示范区规划》，提出包括南京在内的整个苏南地区要为率先实现现代化提供示范，并提出以潜力较大的江北新区通过转型发展整体提升南京的整体竞争力和国际化水平。根据江苏省和南京市有关苏南现代化示范区建设规划实施方案，市委、市政府提出未来南京城市发展战略重点将在2014年举办青奥会后转向江北地区，为此于2013 年7 月部署了《南京江北新区总体规划（2014-2030 年）》编制工作，为南京江北地区争取成为新区提供规划技术支撑。

新区定位

南京江北新区是国家自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台。

围绕新区战略定位，突出“新”，即培育新科技、发展新产业、建设新城镇、构建新机制；立足“高”，即高水平规划、高层次产业、高品质建设、高效能开发；追求“好”，即发展质量效益好、对外开发合作好、宜居宜业环境好、体制机制政策好，完善新区功能，优化产业、城镇和生态布局，促进生产、生活、生态空间协调发展，打造更具创新影响力、更具产业竞争力、更具生态人文魅力的新区。

围绕强化环境资源的保护与利用、重视城市安全与社会公平、改善能源利用结构与推进节能减排、引导公交都市建设与低碳出行、强化科技创新与智慧城市建设等方面的发展导向，规划设定包括资源保护、能源利用、环境提升、社会和谐等方面的66项量化指标。

黄金水道 赵会欣摄

区位与范围

依据《国务院关于同意设立南京江北新区的批复》，南京江北新区位于江苏省南京市长江以北，包括南京市浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道，规划面积788 平方千米。

依据《南京江北新区总体方案》，按照“完善提升新城－新市镇－新社区（美丽乡村）新型城镇体系，建设新型城镇化示范区”和整体生态保护的要求，将外围乡村地区与江北新区统筹协调，整体作为规划协调范围，即南至长江，东、西、北均至省、市界，含浦口、六合两区和栖霞区八卦洲街道行政辖区范围，总面2451平方千米。

永宁大地 朱美华摄

生态空间保护

依托江北新区自然山水格局，规划形成“一圈、三楔、多斑块”的生态空间结构。

保护18 处绿色生态斑块，控制3 处楔形绿地，2 处城镇隔离绿地。

保护新区基本水系格局，确保老山、平山等山体泄洪水体和大江大河、水库汇入支流的贯通,降低水患风险。保护24 处蓝色生态斑块（湿地公园、水源地保护区、水源涵养区）。

保障水系廊道贯通，重点保护滁河等17 条重要水系，确保7 处蓄滞空间充足。

严格保护基本农田，形成田园式的农业生态开敞空间。保障水系廊道贯通，重点保护滁河等17 条重要水系，确保7 处蓄滞空间充足。

严格保护基本农田，形成田园式的农业生态开敞空间。

总体布局结构

规划形成“一轴、两带、三心、四廊、五组团”的总体布局结构。

“一轴”：指沿江城镇发展轴，由轨道交通、高速公路、快速路支撑和串联；

“两带”：指外环山水生态带、沿江生态带；

“三心”：指浦口、雄州综合型城市中心及大厂生产性服务专业型中心；

“四廊”：指方山—八卦洲、马汊河—八卦洲、龙王山—八卦洲、老山—三桥四个楔形廊道；

“五组团”：桥林、浦口、高新—大厂、雄州、龙袍五个城镇功能组团。

滁河两岸是我家 张惠摄

城镇体系

2030 年形成“中心城－副中心城－新城－新市镇”的城镇等级体系。

中心城：由浦口、高新—大厂两个组团组成；

副中心城：由雄州组团和长芦产业板块组成；

新城（2 个）：桥林、龙袍；

新市镇（8 个）：竹镇、金牛湖、马鞍、横梁、星甸、汤泉、永宁、八卦洲。

璀璨江北快速通道 胡德文摄

综合交通规划

机场：六合马鞍机场为军民两用机场，打造成一个集航空、铁路、公路于一体的复合型空港枢纽，完善机场集疏运体系。六合马鞍机场等级为4E，远期发展为国内干线机场。

铁路：加快高速铁路、城际铁路和铁路综合枢纽建设，形成“一环六线”的客运铁路网络。

公路：形成“一环（绕越高速）七射”高速公路网和“一环（公路三环）四横十射”国省道干线公路网。所有规划新市镇由二级以上公路连通，乡村公路达到四级以上标准。规划4 个公路客运站，分别为南京北客运站、桥林客运站、龙袍客运站和林场站。

水运：依托西坝港区和七坝港区，形成立足江北，融汇江南，带动苏皖，辐射中西的江北港口枢纽。

过江通道：规划过江通道17 处，计19 条。2049 年预留控制过江通道3 处，计3 条，均为道路过江通道。

总体路网密度达到8.5 千米/ 平方千米以上，中心区路网密度不低于12 千米/ 平方千米，道路间距不大于180 米。新区15 内可实现任意一点上快速路，城市干道的机动车平均行程车速高峰不低于25 千米/ ，平峰不低于30 千米/ 。

规划都市圈轨道交通线路5 条，即宁和城际轨道、宁滁城际轨道南线、宁滁城际轨道北线、宁天城际轨道和宁仪城际轨道。都市圈轨道与城市轨道无缝衔接。

城市轨道线路7 条，即轨道交通3 号线、轨道交通4 号线、轨道交通10 号线、轨道交通11 号线、轨道交通13 号线、轨道交通14 号线和轨道交通15 号线。

发展中运量公交完善城市公共交通系统功能层次。优化路面公交线网，形成快线、普线和支线等多级公交网络。

步行和自行车出行分担率达45% 以上。改善慢行环境，引导短距离慢行，中长距离“公交+ 慢行”的出行模式。

本文部分素材来源：南京日报、扬子晚报、

南京要闻、南京生活研究所等网络资源

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