五大问题 |
国十条 |
京十一条 |
深13条 |
| 一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责 |
（一）
住房关系民生，经济。房价过高、上涨过快，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险，不利于经济社会协调发展。
（二）住建部、监察部要对省人民政府的工作考核，加强督查，约谈、巡查和问责制度。对稳房价、推进保障房建设工作不力，影响社会发展的要追责。 |
（一）、进一步统一思想，提高认识。要求各地区、各部门和各单位要迅速把思想统一到国务院文件精神上，从首都经济发展和社会稳定大局出发，充分认识房价危害性，坚决贯彻落实国务院决策部署，遏制房价过快上涨，促进民生改善和经济发展。 |
（一）房地产市场和住房发展事关国计民生，各区人民政府、市政府直属各单位要迅速将思想统一到国家有关文件精神上来，严格贯彻落实国务院的决策部署。
（二）将市房地产宏观调控领导小组、市住房制度改革领导小组、市房屋委员会等机构统一整合为市住房与房地产发展领导小组。 |
| 二、坚决抑制不合理住房需求 |
（三）
购首套房且套型建筑面积在90㎡以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款的利率不得低于基准利率的1.1倍；
（四）
财政部、税务总局加快制定引导个人合理住房消费和调节个人 房产 的税收政策。税务部门要严格按照税法和政策，认真做好土地增值税的征收管理工作。 |
（一）是严格执行文件关于首套及二套住房贷款首付款比例和贷款利率的要求
（二）是要求商业银行根据风险状况， 暂停对购买第三套及以上住房
（三） 是采取临时性措施限定新购房套数 。
（四）是加强对房地产开发和个人售房的征税管理。对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。 |
（三）认真落实市“十一五”近期建设规划2010年度实施计划及土地利用计划，市规划国土主管部门对年度实施计划确定的各类住房用地项目，加快选址预审、规划许可、招拍挂出让或用地报批等工作，确保本年度居住用地特别是保障性住房及人才安居住房用地按计划供应。
（四）采取有效措施，增加居住用地有效供应，提高住房建设项目供应效率。
（五）
严格落实各年度保障性住房及人才安居住房分工、竣工和分配供应目标，加强对各类住房工程质量安全监管。
（六）
中小套型普通商品住房、保障性住房及人才安居住房用地供应量占“十二五”期间新增住房用地供应总量的比例不低于70%。 |
| 三、增加住房有效供给 |
（五）房价上涨过快的城市，要增加居住地总量。依法加快处置闲置用地，对收回的闲地，优先安排用于普通住房建设。探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”，抑制居住地价非理性涨。
（六）各地要尽快编制和公布住房的建设规划，明确保障性住房、中小套型普通商品住房的建设数量和比例。住建部要加快对普通商品房规划、开工建设和预销售审批，尽快形成有效供应。 |
（一）是今年政策性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，其中政策性住房建设用地占全市住房供地50%以上。
（二）是依法加快处置闲置房地产用地，对收回的闲置土地，要优先安排用于普通住房建设。
（三）是加强对住宅项目的协调服务，加快审批速度，促进住宅项目尽早开工建设和销售，增加有效供应。 |
（七）
商业银行根据风险状况，暂停发放购买第三套房以上住房贷款；对不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。对境外机构及个人购房，严格按照有关政策执行。
（八）认真执行国家引导个人合理住房消费和调节个人房产税收政策，要严格按照税法和国家政策规定，认真做好本市土地增值税的征收管理工作。 |
| 四、加快保障性安居工程建设 |
（七）确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套。
住建部要与各省政府签订保障房工作目标责任书，落实工作责任。地方要落实土地供应、资金投入和税费优惠政策。 |
（一）是确保完成2010年新开工建设和收购政策性住房13.6万套，占全市住宅新开工套数50%以上，竣工政策性住房4.6万套的工作任务。
（二）是大力发展公共租赁住房，进一步推动住房保障向租售并举转变。
（三）是实施保障性住房全过程“阳光工程”。 |
（九）
明确人才安居工程的保障对象、标准和方式，建立健全人才安居工程的运行机制，加大人才安居住房的建设力度和有效供给，全面缓解人才住房困难，打造人才“宜聚”城市。
（十）
年内完成开工建设保障性住房及人才安居住房5万套，分配供应1万套，发放5000户低收入户籍家庭保障性住房货币补贴的工作目标
（十一）
加强保障房监管，对于“关停并转”或未按规定擅自租、售已建产业配套住房的企业，政府收回其相关配套住房纳入保障性住房及人才安居住房管理。
|
| 五、加强市场监管 |
（八）
严格依法查处土地闲置及炒地行为，并限制有违法违规行为的企业新购置土地。房企在拍地和开发中，股东不得违规提供借款、转贷、担保。禁地产主业的国业参与商业土地开发和地产经营。
（九）
对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价对外销售。
（十）完善房地产信息披露制度。 |
（一）是要求房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利。
（二）是加强商品房预售监管管理。 要在3日内一次性公开全部销售房源
（三）是要求市住房城乡建设部门会同有关部门完善房屋租赁管理政策，规范房地产经纪机构行为，搭建房屋租赁信息平台，进一步规范和发展住房租赁市场。
（四）是2010年5月底前，市有关部门要组织开展房地产开发企业经营行为联合专项检查。 |
（十二）
6月底前，在全市开展一次房地产市场秩序专项整治工作，市各有关部门应切实负起责任，加大力度，强化房地产市场监管。
（十三）市发展改革、统计、规划国土、住房建设、市场监管、金融、财税、房屋租赁等部门在继续完善各自数据信息管理的基础上，在市住房和房地产发展领导小组统一领导下，由规划国土部门负责，各部门协助，建立服务于全市房地产宏观调控的信息共享与业务平台，将房地产市场、住房保障、房屋租赁、房地产金融与税收以及其他与住房和房地产相关的统计数据信息进行整合，加强房地产信息监测，切实提高房地产宏观调控的工作效率与决策水平。 |
【市场动态】 
