南京市政府公布33家“劝退”国企名单，清理范围包括18家市属国有全资及控股房地产企业，15项市属国有参股房地产企业股权（详见附表），分别属于新工集团、紫金集团、城建集团、交通集团、地铁集团、河西国资集团、商旅集团、安居集团、新农集团、南京港集团等10家市属集团。 【详细】

   
   
长期以来，我市国有企业投资一般商品房(除从保障房、科技文化地产外)开发为城市建设筹措资金，实施项目建设起到了积极作用。从目前情况看，我市一般商品房开发市场制度已经建立，放开市场条件已经成熟，政府考虑到能够交给市场的应交给市场，能放开市场应放开市场。因此，从符合国家改革要求，从符合广大人民群众根本利益出发，以贯彻“十八大”精神，深化体制机制改革，着力整改群众路线教育实践活动中反映的突出问题为指导思想，市国资房地产企业应按照我市综合改革中提出的国有企业应充分发挥国有资本的基础支撑、战略引导以及公共服务功能，科学合理、规范有序、积极稳妥地退出一般商品房开发领域工作。推动国有经济的战略性调整。
1、目前，已有10家市属国有全资及控股房地产企业基本完成退出工作，12项市属国有参股房地产企业股权已启动转让程序或前期工作。此次《实施意见》进一步明确了18家市属国有全资及控股房地产企业、15项市属国有参股房地产企业股权须于2013年底前完成退出的时间节点要求。
2、采用四种方式退出：关闭清算 股权转让 是业务转型 划转安居集团
一是关闭清算。实施关闭清算的国有房地产企业，要于2013年底前停止实际经营，将人员分流安置到位，债权债务清理完毕。二是股权转让。通过规范实施国有参股股权和企业股权转让，退出国有资本，带动和促进其它所有制资本在商品房开发领域的发展。三是业务转型。一部分企业转型从事保障房建设、土地一级开发整理、持有型物业开发和运营等业务，其涉及的资产、资源和项目主要向安居集团集中。四是划转安居集团。对于预计今年底前不能完成退出工作的国有房地产企业和参股股权，9月底前划转安居集团加快处置。
按照市委市政府文件要求，各区和功能板块的国资房地产退出工作应参照市属国资房地产退出工作执行，退出时间在2014年6月30日前完成。目前我市区属、功能板块共有77家控股、全资、参股的国资房地产企业，有的是搞拆迁安置房建设，有的是搞科技文化产业建设，还有的部分参与了商品房等商业开发，情况比较复杂，需要做大量的调查摸底，分类疏理工作。要根据不同情况，制定具体的工作方案，结合各区、功能板块的群众路线实践教育活动在明年上半年完成的情况，退出工作比市属退出工作晚半年完成。
为保证退出工作顺利完成，市各职能部门强化了工作措施，加强了行政审批事项源头管理，对市属全资及控股国资房地产企业(除从事保障房、科技文化地产外)的在手的老项目和开发地块依法办理退出过程中的变更、收回、注销等相关手续，停止所有新的一般商品房开发的土地供应和项目审批等相关手续。

各职能部门根据各自相关职能采取如下措施：国资部门不再批准新成立的国资房地产开发企业和参股房地产经营等投资行为；发改部门不再批准新的国资房地产企业的一般商品房开发项目；国土部门不再接受国资企业参与一般商品房项目土地公开出让的报名申请；住建部门从2014年1月1日起，不再办理国资房地产开发企业设立备案和国资房地产企业开发资质，对未完成退出工作任务的不再办理商品房预售许可证；规划部门不再核发国资企业的一般商品房项目建设用地规划许可证及建设工程规划许可证；监察部门全过程跟踪督查国资房地产开发企业退出工作，严格查处违规违纪行为。
栖霞建设
栖霞建设
已开发楼盘：上城风景、栖庭、栖园、东方天郡、天泓山庄、云锦美地等
城开集团
城开集团
已开发楼盘：城开御园、城开汤山公馆、龙池翠洲等
中电置业
中电置业
已开发楼盘：中电颐和家园、华电科技园
墨香山庄
玄武城镇综合开发公司
已开发楼盘：墨香山庄、峨嵋公寓
下关城开集团
下关城开集团
已开发楼盘：江雁依山郡、江雁云谷山庄
交通投资置业
交通投资置业
已开发楼盘：斯亚财富中心
中北地产
中北地产
已开发楼盘：御河苑小区、湖西公寓、一品嘉园、一品丽庭、碧水云天、蔚蓝星座、中北星钻、中北品阁、中北品尚、中北英郡
金鼎湾花园
建邺开发集团
已开发楼盘：南湖小区、莫愁新寓、茶南小区、南苑小区、莫愁花园、鼎新大厦高层公寓、今日家园、金鼎湾花园、千峰彩翠、云河湾花园
奥体月安街项目
奥体建设开发有限公司
已开发楼盘：清竹园、紫薇园、翠杉园、丹枫园、海棠园、青桐园、奥体月安街项目、木樨园
新城玖珑湖
江苏国信地产
已开发楼盘：国信阅景龙华、国信自然天城、来凤街1号

长三角城市发展研究中心副秘书长 张启祥
国企退出有利于创造公平的市场环境

南京国企退出房地产开发是一种好事，是政府应该做的事情。这有利于营造更加公平的市场环境。在法律的框架下，市场经济中不应该存在经济所有制的差别，政府应该一视同仁。>>>全文


江苏香溢置业副总经理
张良

国企退出一般商品房开发的影响需拭目以待

33家的名单没有正式公布，难以评估影响。张总举了个很形象的例子，不知道是哪一种药，它会产生什么样的效果是难以知晓的。33家是哪33家，名单出来后才能具体谈对南京楼市的影响。>>>全文

新景祥业务发展与咨询顾问中心副总 王慧
国企退出对南京楼市影响不大

南京市的国有企业在南京市场上开发的项目并不多，对于楼市不会有太明显的影响。南京的楼盘大多出自万科，保利这样的外来央企民企，近拿地的也就是建发集团和奥体建设。>>>全文

南林大社会工作系主任
孟祥远
国企退出有利于南京楼市更加健康地发展

本土国企优势在历史遗留，面对当下市场竞争力不足。通过转让退出，顺应市场，盘活资源，激活机制，有利于南京楼市更加健康地发展。>>>全文

南京房地产开发建设促进会
秘书长 张辉
国企退出房地产开发有利于企业更加市场化发展

1、18家国有全资和控股房企，在2014年1月1日审批手续停止日期前具备销售条件的楼盘，可能会加快开发销售，但是量不大，市场影响有限。2、民间资本迎来接手机会，实力较小的中小房企机会不大。>>>全文

南京万唐置业董事长
周斌
国企退出是顺应房地产市场发展趋势

这次的通知只是政策的预兆，代表国家要调整结构，房地产行业会慢慢边缘化。政府未来还会从财政税收上加大对房地产企业的征收。城市的建设和人口容量有限，现在这些企业退出房地产，从事别的行业，对企业发展也是有好处的。>>>全文

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