[摘要] “房地产调控政策是为了抑制房价上涨过快，而不是让老百姓不买房子。”昨日，住建部政策研究中心主任陈淮在宁表达了这样的观点。在他看来，一些地方针对低端群体购房而作出的鼓励性举动，并非与调控政策对抗。
“房地产调控政策是为了抑制房价上涨过快，而不是让老百姓不买房子。”昨日，住建部政策研究中心主任陈淮在宁表达了这样的观点。他看来，一些地方针对低端群体购房而作出的鼓励性举动，并非与调控政策对抗。【住建部官员首度表态：扬州购房新政不是“救市”】
陈淮说，近期互联网、公共舆论等渠道“充斥着一些似是而非的、极为不准确的信息”，对此有必要进行澄清。“房地产调控从未不让老百姓买房子，调控的目标就是为了加快老百姓住房条件的改善，在加快的同时，让低端群体优先改善。”他强调这里面有一个谁优先改善的问题，调控的目标就是抑制投机性需求，抑制房价过快上涨，缓解房价和老百姓收入之间的矛盾，并给大中小城市协调发展、二三线城市加快发展以实现机会。
陈淮打比方说，住房需求从来不是“一刀切”，而是多元、多层次的。就好比人们穿衣有四个层次一样，层次是衣服遮寒避体，这是基本需求；第二个层次是讲体面、讲干净，分场合、分四季，这是改善需求；第三个层次是讲流行、讲时髦，这是享受需求；第四个层次，要穿，这是奢侈需求。住房子也一样，中国当前个层次即满足基本需求还没有得到缓解，这就是保障房建设，还在“还欠债”。第二个改善性需求，包括南京等很多城市在内，曾享受过福利分房的人，正规模性地进入改善期。市场在满足低端基本需求的同时，要面对一个庞大的改善性需求，而改善性需求中还有一部分要跨入享受性需求，再高一个层次，有一部分群体就要买那些奢侈性功能住房，这也是符合客观规律的。【6城住房信息已联网 住建部:近期市场回调是主调】
“但我要提醒大家，作为政府公共政策，是资源供给上优先满足低端群体保障性需求，对奢侈性需求采取高税收等政策，起到一定的抑制作用，这是全世界的规律，躲不过去。”
陈淮还表示，中国经济发展不慢，财富增长不慢，关键的矛盾还在于发展不平衡，所以，必须积极稳妥地推进城市化。房地产调控不是要让城市化停下来，反而是要加快二三线城市发展的步伐，使其成为21世纪第二和第三个10年住房建设的主战场。“国民经济统计显示，至2011年末，城市常住人口是6.9亿人，靠沿海几个特大省市，无论如何是装不下这么多人的。所以房地产调控完全没有抑制二三线城市、中小城市发展的目标，一定是鼓励和支持这些城市的扩张。”
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