[摘要] 南京市委、市政府昨日发布了《南京市生态文明建设规划（2013－2020）》，并召开新闻发布会进行专题解读。这份规划明确提出，要研究制定机动车总量控制政策，适时出台机动车限购调控措施。此外，到2015年，经过治理7成河流可下河游泳。今日，南京市还将专门召开全市生态文明建设动员大会。记者仇惠栋
南京市委、市政府昨日发布了《南京市生态文明建设规划（2013－2020）》，并召开新闻发布会进行专题解读。这份规划明确提出，要研究制定机动车总量控制政策，适时出台机动车限购调控措施。此外，到2015年，经过治理7成河流可下河游泳。今日，南京市还将专门召开全市生态文明建设动员大会。记者仇惠栋
》》老问题 机动车污染
适时出台限购措施 对高污染车限行
这份规划明确提出：“研究制定机动车总量控制政策，重点控制大型载客汽车和重型货车的增长，适时出台机动车限购调控措施。”
根据南京市统计局的数字，截至2012年底，南京的机动车拥有量已达158.53万辆，其中私家汽车达96.36万辆，平均每百户南京家庭拥有私家汽车40.6辆。目前机动车暴涨的势头仍在延续。南京市环保局局长包洪新介绍，目前南京市每个月新车上牌2万辆。
但这份规划的时间表是从今年至2020年，这一备受关注机动车限购措施究竟会何时出台，对于这一敏感问题，相关部门负责人没有明确回应。南京市环保局局长包洪新在接受记者采访时表示，目前并没有出台限购政策的时间表，政府正在积极推行绿色公交和清洁能源，但政府对机动车总量持高度关注态度。【南京12层以下新建住宅 必须安装太阳能热水系统】
这次的规划还指出，南京要加快制定外地高污染车辆限行政策，将禁止低于国Ⅳ排放标准的外地车辆进入中心城区。扩大高污染机动车限行区域，延长限行时间。这份规划明确，为了加大高污染车辆淘汰力度，到2014年6月底淘汰全部黄标车。与此同时，加快淘汰老旧机动车，淘汰主城区内燃油助力车。
南京市这次提出，提高机动车和非道路动力机械排放标准，在2014年1月实施机动车国V排放标准，并对非道路动力机械实施环保标志管理。此外，这份规划还提出，要完善智能化机动车管理系统，探索实施交通排污费征收调控手段。制定新能源汽车推广实施计划，鼓励发展电动汽车等新能源汽车，出台购置优惠，规划建设充电设施。推广使用清洁能源。所有公交、出租车辆均达到国Ⅳ以上标准。【南京南京生态文明建设规划到后年有7成河能游泳】
限购“限”的是什么车？
“是不是限购私家车，目前并不明确。”交管专家表示，在这一规划中，提到了要“重点控制大型载客汽车和重型货车的增长”，可能意味着，限购先从大客车和重型货车下手，然后才有可能逐步扩展到小汽车的领域。
“南京的机动车管控，其实就是一个逐步推进的过程。”这位专家说，南京其实已经在实施机动车限购调控措施了，但之前针对的是摩托车。多年来，南京的摩托车已经不能上新的牌照，通过这种措施，控制住了市区摩托车的总量。
限购就是限牌吗？
不是一回事，限牌效果更好
“限牌跟限购是两个概念。”这位交管专家告诉现代快报记者，像上海、北京等城市，就是典型的限牌模式，“限牌，限制的是车辆的使用权。”这位交管专家说，机动车你随便买，但我不给你上牌，把号牌限制住，让你无法使用机动车。
而限购是限制你购买，限购的措施更为宽泛一点。这位专家说，比如政府部门可以规定，如果名下有报废车辆没有报废则不允许购买，名下如果有黄标车则不允许购买新机动车。政府部门还可以规定，一个人的名下只能拥有一定数量的车。这位专家表示，想要控制机动车总量，的办法就是限牌，效果立竿见影。
一天上牌多少合适？
250辆最合适，可现在是600多辆
截至2013年6月底，南京的机动车拥有量已达169.87万辆，其中私家车超过百万，达到107.31万辆，合计每100户南京常住家庭中有45辆驾车。
这几天来，南京平均上牌量达到了600多辆。根据南京道路现状，每天多少的上牌量，才能确保交通运行基本可控、拥堵程度不至于加剧？
深圳曾经公布一个测量数据，设定日限上牌241辆，才能有效遏制交通拥堵恶化。因此，交管专家认为，如果要限牌，机动车上牌量一天不要超过250辆。
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